項目申請書
成立時間、地點、業務范圍、主要資金來源、機構愿景與使命等：
機構名稱：盛北日間照料中心
業務范圍：盛北日間照料中心位于交通便利，環境優越的社區辦公樓一、二、三樓，設有老年人休息室，老年人圖書室、老年人活動室、老人年影視室、老年人醫務室、老年人康復室等幾個部分，提供日間照料、休閑娛樂、健康指導、殘疾康復等服務;為不能或不愿出門的老人，主要是生活半自理、空巢、孤寡、高齡老人上門提供送營養餐、日常保潔、精神慰藉、水電維修等服務。
主要資金來源：市、區相關部門下撥
說明項目針對的問題，分析其產生的背景和原因，以及問題存在的廣泛性和需求的迫切性;介紹現行政策對此的努力和進展、社會組織(或本項目)可以介入的途徑或方式：
據有關統計資料顯示，目前我國已成為世界上老年人口最多的國家，60歲以上的老齡人口約為1.78億，占我國總人口的11.2%，而且這個數字每年都在以3%的速度增長。到2025年，老年人將占全國總人口19.34%。老齡化已成為我國人口發展的基本趨勢。加上家庭規模的小型化，預示著我國家庭的養老功能將會削弱，空巢老人、留守老人日益增多，老年社會照料問題日益突出。而政府部門還沒有足夠的經濟準備為養老提供支持，無法承受機構養老的龐大開支。這些促使而像老年人日間照料中心依托于社區的養老服務模式的優勢則日漸凸顯出來。
由此，國家和地方有關部門針對社區老年日間照料類的社會化養老服務行業陸續出臺相關優惠及扶持政策：如國務院的《老齡事業發展“十二五”規劃》，民政部的《關于鼓勵和引導民間資本進入養老服務領域的實施意見》，均明確鼓勵社會力量積極參與養老事業，而養老產業也面臨著前所未有的發展機遇。
近年來，蘇州市及相城區政府高度重視社會化養老福利事業的發展，加大政策扶持力度，并陸續出臺了《中共蘇州市委、蘇州市政府關于加快我市老齡事業發展的實施意見》、《相城區老齡事業發展“十二五”規劃》等，規定強調了要把養老服務機構由國家獨家興辦轉變為社會力量的共同參與，按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求，建設和改造一批托老所、日間照料中心等社區養老服務設施。制定更為可行的優惠政策，積極鼓勵民營資本投資，實現養老服務的市場化、產業化。而相城區民政局更是從稅收、建設用地、房屋建設等方面制定了一系列優惠政策，如相城區民政局《關于印發相城區居家養老服務體系建設實施辦法的'通知》中明確將為老年人服務項目做為政府全力支持和資金補助的項目。
本項目的建設即是對蘇州市相城區及周邊社區原有養老服務體系的一個良好補充和完善。項目通過社區照料為依托，其功能主要體現為兩種方式：一是將一些為老年人服務的場所、設施建在社區，貼近老年人生活，便于他們走出家門，走入社區，接受生活照料、保健康復、娛樂休閑等綜合性日間服務，晚上回家享受家庭天倫之樂;二是為不能或不愿出門的老人，主要是生活半自理、空巢、孤寡、高齡老人上門提供送營養餐、日常保潔、精神慰藉、水電維修等服務。社區日間照料中心不僅可以減輕家庭和機構的為老服務壓力，更重要的是可以使這些老年人能夠繼續生活在自己熟悉的家庭和社區環境中，共享經濟社會發展成果，提高生活質量，增進身心健康。
要求清晰界定本項目可以服務到的人群，并提供其數量、基本特征、具體需求或問題狀況等信息：
日間照料中心為轄區內所有年滿六十周歲的老年人開放，重點服務高齡老人、空巢老人、孤寡老人、生活半自理老人等。身體健康，能到中心來的老年人可享受日間照料、休閑娛樂、健康指導等服務;不能或不愿出門的老人，主要是生活半自理、空巢、孤寡、高齡老人上門提供送營養餐、日常保潔、精神慰藉、水電維修等服務。
項目的投入使用具有著重要的經濟和社會效益。從社會角度來說，項目的建設一是將在蘇州市相城市北橋鎮及周邊社區起到社會資本參與居家養老服務產業建設與運營的示范、帶動作用。對于促進本地創新社會治理，社會經濟均衡發展，解決當地大量適齡人口，構建和諧社會，為全面提升蘇州市社會建設水平均有重要的現實和社會意義。二是有效解決相城區近年來的養老社會問題。相城區是人口老齡化程度較快的地區之一，據統計，目前全區60周歲以上的老年人數已達到7.42萬人，占我區常住人口總數的19.85%。預計到2020年，全區老年人口將達到11萬人左右，占全區常住人口總數的25%。人口老齡化必然導致社會保障、養老模式等帶來嚴峻的挑戰。而本項目的實施，將很好的解決補充了蘇州市相城區及周邊地區原有的養老功能欠缺、床位緊張從而不能滿足社會老齡人員需求的現狀，項目定位于上門服務及社區中心住院式服務二種模式，極大的滿足各類老年老年人士對各檔養老服務的需求。
同時，本項目以整體養老為服務主題，特別是推動第三產業發展，增加拓寬適齡流動人口就業門路，促進當地經濟發展，均可產生良好的社會效益。
項目實施地所在社區、項目將要服務的人群對項目的接納或認可程度：
蘇州市相城區北橋盛北助老日間照料中心將日間社區養老和居家養老、康復護理、心理關懷、綜合上門服務五大功能與一體的社區化、社會化養老服務機構。
中心位于交通便利，環境優越的社區辦公樓一、二、三樓，配有設施完善的老年活動中心。包括全天候免費開的13張桌子室，書畫室，配有60寸高清電視機和舒適的藤椅的影視室、帶有干凈的床位的老年休息室等。中心定期于每周五下午定期為老人提供測量血壓等醫療服務，健康咨詢，并建立老年人健康檔案，開展老年人預防疾病知識講座等。
盛北日間照料中心自2013年5月成立運營來，老年活動中心共接待服務老年人 人次;給生活半自理、自理、空巢、孤寡、高齡老人等老人送去了9600多份愛心餐;中心醫療志愿服務隊成員為老人提供測量血壓、血糖等醫療服務2萬人次，建立老年人健康檔案近千份，開展老年人預防疾病知識等講座14次;中心志愿者為老年人上門提供水電維修百余次，日常保潔服務次;中心社工為老年人上門提供精神慰藉等服務2百余次。
本中心得到了所在服務區老年人的肯定和贊賞。中心將一如既往的致力并覆蓋相城區北橋街道區內所有有需求的養老服務項目，有效補充和完善蘇州市養老社會服務體系。從而不斷滿足人民群眾日益增長的養老服務需求，為全面提升蘇州市社會建設水平提供應有的貢獻。而中心為老人提供了生活照料、醫療保健、文體娛樂、精神慰藉等多項服務，也必將會得到老年人的認可，年輕人的擁護，社會的好評。
預計通過項目實施可達到的具體成效,要求清晰、明確、可實現。
蘇州市相城區北橋盛北助老日間照料中心項目功能定位為蘇州市相城區北橋街道轄區內所有60歲以上老齡人員的居家養老和康復護理服務。項目將以建立一個讓老年人“身心能娛樂，生活能照料，健康能保障，修養能提高”的社區化、居家型綜合服務中心，從而更好的服務于廣大康復及養老人員的需要。
分析項目執行中可能遇到的風險及如何應對：
本項目風險因素主要有資金管理、經營管理和人才管理三大主要風險。由于項目的運營團隊均是具有相關醫護工作和管理經驗人員組成。且項目主要負責人具有多年的相關實踐工作經歷使其積累了豐富的項目運營和管理經驗。為此，對于本項目的風險規避上，項目以做好以下應對措施：在資金管理上，建立專項資金賬戶，對資金的存放、使用管理、投向變更、管理與監督等做出詳細規定，堅持規范使用、如實披露、嚴格管理的原則，保證資金落實到實處。在經營發展過程中，將加強組織機構建設，建立扁平化、高效率的組織機構;同時建立合理的監督制約機制，提高管理者自身素質，掌握先進的管理知識，培養良好的企業文化和創新意識。在人員管理上，除了加強社區內流動人員的培訓和招聘外，還將拓展招聘渠道，多方面、全方位招聘專業優秀人才。其次，營造吸引人才和穩定人才的機制，給員工提供良好的發展空間;此外，根據項目經營發展計劃，采取優秀員工持股，從而穩定專業優秀人員隊伍。
分析本項目是否可能形成有效的、持續運作的模式;以及創投支持結束后，項目爭取到其他社會資源支持、繼續實施的可能性：
蘇州市相城區北橋盛北助老日間照料中心其持續發展優勢在于：
(1)政策資金的支持。保證良性運轉是該項目能否持續的關鍵首先在于資金來源。目前社區日間照料中心主要依靠政府補貼的方式，即通過政府出面進行相應的資金和政策扶持，從而實現其良性循環的可持續機制。
(2)社區工作人員通過“以日常項目養人”。日常項目包括送營養餐收取適當服務費;給老年人上門提供日常保潔、水電維修可以收取低廉的人工費。從而保證了中心工作人員的工資收入。對于工作人員本項目將有效利用當地的流動人口，為其提供相應的技術培訓等服務，從而保障了本項目養老護工服務人員的穩定來源和擴展。目前本項目已解決了近100名適齡流動人口的就業，而隨著服務范圍擴大和對象人員的增加，本項目還將培訓和解決更多的當地適齡流動人口。為此本項目的實施必將產生良好持續的發展態勢。
(3)中心運營“以活動項目留人，以興趣項目聚人。”其中 “以活動項目留人”即中心把活動分為三類。1、常規活動:每星期五下午醫療志愿服務隊成員免費為老年人測量血壓、血糖等，健康咨詢。2、專家課程:邀請社區內專家，每月舉辦老年人講座，留住這些人。3、娛樂活動:室打牌，影視室觀看電影、戲曲，書畫室練字作畫，電子閱覽室上網看書，康復室康復鍛煉。
而“以興趣項目聚人”，中心將組織成立老年人書畫組、舞蹈隊、閱讀小組、網絡班等，根據每個老年朋友的個人興趣，自由選擇。通過這樣的沙龍聚集更多有素質有層次的老年朋友來中心活動。
分析本項目與同類項目的區別及本項目的獨特意義：
蘇州市相城區北橋盛北助老日間照料中心正是基于此建設要求，從老年人的實際需求出發，實現中心服務與上門服務相結合，使老年人安度晚年時不離小家庭，同時又可以到附近找到老人之家(老年日間照料中心)，得到親情化、標準化、專業化的養老服務。
同時，項目采用社區志愿者服務隊伍和社工隊伍交互幫扶，實行“一對一”或“多對一”的服務模式。針對日間家里無人照料能夠“走出來”的老年人提供包括日間照料、休閑娛樂、健康指導、殘疾康復等服務，晚上回家享受家庭天倫之樂;針對不能或不愿出門的半自理、空巢、孤寡、高齡老人，中心安排志愿服務隊成員或社工上門提供送營養餐、日常保潔、精神慰藉、水電維修等服務。中心的建設有效緩慢了項目建設地養老問題，開創了蘇州市養老產業和養老服務體系的創新型建設思路。
項目團隊將建立何種溝通機制以保證項目的實施：
為了確保服務質量和更好的提升服務技能，保障項目順利實施和良好運營，中心將制定服務跟蹤機制，包括上門回訪和服務中心設置意見箱等方法，從而收集服務對象和社區居民的意見反饋和建議。
此外，中心將建立工作人員績效考評機制。具體通過同事之間的互評，中心對工作人員的評估，服務對象對工作人員滿意度的評估，項目計劃完成情況評估等四大方面內容，從而全面解工作人員工作情況，對他們的工作進行考核，確保服務的質量和效果。
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