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        土地確權登記工作總結

        時間:2024-10-13 11:16:22 工作總結 我要投稿
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        土地確權登記工作總結

          總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,寫總結有利于我們學習和工作能力的提高,因此我們要做好歸納,寫好總結。總結怎么寫才是正確的呢?以下是小編整理的土地確權登記工作總結,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

        土地確權登記工作總結

        土地確權登記工作總結1

          經過歷時兩個多月的努力工作,我鎮農村土地確權登記工作進展順利,截至11月28日,已完成全鎮大部分的集體土地所有權確權外業調查、權屬爭議調處、成果質量檢查及相應的發證資料收集整理工作,收回百分之六十左右的土地承包證書、戶籍證明等相關資料。前階段我鎮農村土地確權登記工作基本做法和存在的問題反映如下:

          一、主要工作做法:

         。ㄒ唬┘訌婎I導,強化宣傳。鎮上成立了以劉鎮長為組長,國土所、司法所等相關部門負責人為成員的'土地確權工作領導小組,具體負責方案制定、工作調度、督導檢查等工作。結合鎮上實際制定印發了具體可行的實施方案。今年9月20日在鎮禮堂召開了全體鎮、村干部參加的“#鎮農村土地確權登記頒證宣傳培訓會”,傳達了縣里的相關精神,對土地承包確權頒證工作進行了周密安排,明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質量要求。同時,通過發放宣傳資料、宣傳欄等形式使土地確權工作的相關政策、具體辦法、目的意義等做到了家喻戶曉,贏得了廣大干部群眾的支持與擁護,形成了濃厚的輿論氛圍。

          (二)強化培訓,嚴格考核。積極強化對村干部的業務培訓,對相關業務流程、民主程序進行了嚴格強調,對業務報表、建檔立案等相關工作進行了規范。

          (三)嚴格監督,加強檢查。為積極穩妥推進農村承包土地確權工作,鎮上指定專人負責農村土地確權階段工作的進度收集、匯總上報,及時發現存在的問題和工作典型、實測確權工作可能引發的不穩定因素等。同時,不定期走訪各村進行實地查驗,及時了解掌握確權工作進展情況,對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。

          二、存在的問題

          農村土地確權頒證工作政策性強,工作量大,農民群眾關注程度高。當前盡管我鎮農村土地確權頒證工作得到順利開展,但仍然存在一些問題:一是全鎮面上工作推進程度不均衡;二是農村土地承包日常管理工作還應進一步加強;三是農村外出務工人員較多,給權屬調查及權屬資料收集工作帶來很大困難等。

          下一步,我們將繼續認真貫徹執行全縣農村土地承包確權會議精神,繼續深入地扎實做好我鎮農村土地確權頒證工作,嚴把環節,嚴格流程,確保質量,充分發揮農村土地承包經營權權能,促進農村土地流轉,為農業農村發展奠定堅實基礎。

        土地確權登記工作總結2

          XX鎮嚴格按照縣委、縣政府和上級部門要求,嚴格按照目標任務要求,嚴格規程、有序推進、全面鋪開農村土地承包經營權確權登記頒證工作。

          一、工作進度

          1、一戶一檔資料:基本完成承包合同簽訂,目前一戶一檔資料我鎮尚差1個村民小組少部分未收回一戶一檔資料,其余村民小組已基本完成簽名蓋章和回收一戶一檔資料。同時,一戶一檔資料歸檔工作也同步進行,已完成22個村民小組的`資料歸檔。

          2、土地權屬核查:我鎮共7個村,已完成7個村共1426戶的土地權屬核查。可疑圖斑面積精準度核查:已全面完成全鎮820個可疑圖斑面積精準度核查。

          二、存在問題

          1、20xx年8月開展承包地塊權屬核查和可疑圖斑核查工作,造成部分一戶一檔資料需要重新打印簽字。

          2、一戶一檔資料需要整改內容多,如發包方名稱改為村民小組、一戶一檔資料未打印完善等,時間緊,工作量大。

          三、下一步工作計劃

          1、打印因開展承包地塊權屬核查和可疑圖斑核查工作造成需要重新打印的一戶一檔資料,發放給農戶簽字,并盡快收回歸檔。

          2、完善一戶一檔資料,修改發包方名稱,組織人員對照整改內容逐項進行整改。

          3、加快進度,資料歸檔,加強質量檢查、核查,迎接驗收。

        土地確權登記工作總結3

          一、強化領導,精心組織

          市局工作任務部署后,我縣高度重視,縣領導多次聽取有關情況匯報,及時采取措施,把確權登記發證工作提上了工作重要議程。

          一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發證領導小組,出臺了《濟陽縣人民府關于開展農村集體土地確權登記發證工作的通知》。

          二是縣國土資源局會同縣財局、農業局制定了切實可行的實施方案,明確了工作任務、措施及步驟,落實了交通工具和業務經費。

          三是組建專門作業隊伍。面向社會公開招聘10名專業人員,負責整個工作的進度、質量、聯絡和協調。為了及時發現并解決問題,保證工作質量,縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部,監督檢查工作質量,掌握技術人員、設備到位情況,把握工作推進情況。

          四是加強了人員培訓,工作中,我們堅持統一組織領導、統一策標準、統一時間進度、統一技術要求。為此,我們先后根據不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動,分別在試點工作之初、全縣土地所有權調查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮(辦)集體土地使用權調查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調查規程,根據市局的部署和監理部提出的技術要求,結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。

          五是明確了策界限。為了加快工作進度,統一策界限,縣國土局會同縣、縣府法制辦出臺文件,注銷廢止了20xx年6月15日之前,全縣范圍內已經發放的沒有界址點坐標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書,明確了這次確權登記發證工作的時限、策標準,為順利開展工作提供了策依據。

          二、深入宣傳,營造氛圍

          加快推進農村集體土地確權登記發證工作,是一項重大的治任務,是推進新農村建設的重要基礎工作,對于維護農民權益、促進農村和諧穩定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認識到它的好處,贏得群眾理解與支持,就需要進行輿論宣傳。為此,我們加大了宣傳力度。

          一是發布公告。通過縣府的網站、縣國土局網站將實施方案等有關事宜進行公開,同時縣府還印制了大幅通告,張貼到每個行村。

          二是召開動員大會。7月2日縣府召開動員大會,各鎮辦的鎮長(主任)、分管鎮長(主任),財局、農業局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志,各鎮辦國土所所長,新招聘的工作人員及作業單位項目負責人和部分群眾代表參加了會議。會上,縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。

          三是在媒體開辟專欄;顒訂右詠恚诳h電視臺、《濟南日報。新濟陽》以及《濟陽新聞網》開辟專欄,隨時宣傳報道活動情況,使這項工作切實做到家喻戶曉,人人明白,爭取農村廣大群眾最大限度的支持和理解。

          三、積極探索,試點先行

          為了保證整個工作的保質保量全面完成,我們選取了垛石鎮兩個有代表性的村莊開展了確權登記發證試點工作。

          這兩個村一個是胡賢村,該村村莊大,人口多,沒有實施村莊規劃,大寺河穿村而過,將一個村分為兩個子區,該村位于垛石鎮邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限,涉及到本村與鄰村鄰鎮的界限,涉及到村與村、戶與戶的界限,情況較為復雜。

          另一個村是小辛莊村。該村較小,實施過村莊規劃,情況相對單一。工作中,大家邊干邊摸索,總結出一些好的做法。

          一是堅持外業調查核實“尊重歷史、承認現實”。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經確權為國有土地,所有權在水務部門,而事實上,該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經調查核實相關審批手續后,按照“權屬合法、界址清楚、面積準確”的原則,以工作底圖為準,對于這一情況,先摸清底數,暫不確權登記,待妥善解決后再做處理。

          二是堅持外業調查核實“點點俱到、不留死角”。在二次土地調查后所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規劃時,戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙,界址點不好確定,工作人員需要到屋頂或墻頭實地勘察。盡管難度較大,工作人員仍堅持根據指界雙方確定的界限,結合現狀逐戶確定界址。

          三是堅持外業調查核實“權屬清楚、不留后患”。對于一些改變用途的集體土地,不僅要對現有的使用情況做詳細記載,還要對這宗地的權屬來源進行深入了解,明確產權。目前,兩個試點村443宗土地確權登記發證工作的外業調查、內業資料整理備案工作均已完成。

          四、協調配合,全面鋪開

          集體土地確權登記發證涉及到千家萬戶、工廠企業,還涉及到縣內縣外方方面面的單位、個人,如何理順關系,搞好配合,勝作重點之一。為此,調查人員有針對性地做了大量的工作。

          一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮集體、村集體代表參加的座談會,包括公路、水務、交通、河務、電業等業務量相對大的部門。座談會上,讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序,提出各自的意見和建議,為國有土地和集體土地及鎮集體土地之間的界址確認創造了工作便利。

          二是和項目單位搞好配合,努力做好溝通聯絡等后勤保障工作。縣、鎮、村都高度重視這項工作,工作中無論交通、生活還勝作協調,都盡量為項目的開展提供便利;對項目部在工作中出現的問題,及時幫助解決。為了規范工作秩序和保證工作質量,縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施,以促進工作的有序進行。

          三是為了保證工作質量,誠懇約請監理部多次來我縣監督檢查,及時發現并解決問題。通過監理部的監督檢查和指導,提高了業務水平,明確了技術規程和注意事項,避免了成果利用低,質量不過關等現象的發生。

          四是及時向市局和縣確權登記發證工作領導小組匯報工作進展情況,提出工作計劃,落實工作部署;和各鎮(辦)所保持經常溝通,隨時了解具體的`工作進度和問題處理情況。目前,六個鎮(辦)的集體土地使用權調查核實工作全面鋪開,集體土地使用權的修補測和后續工作正積極扎實推進。

          存在的問題及建議

          一是項目單位人員參差不齊,需要加強管理和培訓。表現在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面,加之技術人員不按合同按時到位,部分人員時有更換,工作中時常出現脫節,影響了工作質量和進度。建議市局函告項目單位,要保證人員穩定、設備到位。同時,要給予縣局對項目單位一定的制約權,以確保人員穩定到崗到位,保障工作順利推進。

          二是發放集體土地所有權證公示時間長,影響工作進度。長達30天的公示期,無法保證按規定時限完成所有權的登記發證工作。

          下一步的工作打算

          為了按時保質保量的完成工作任務,我們采用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據各階段的工作性質和工作量,有計劃、有目標、高標準、高質量的扎實推進。

          一是做好相鄰縣市區國土部門對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區村(居)的權屬界線接邊工作,近期,我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區接洽,及時溝通對接。

          二是倒排工期,做好分工。濟陽標段項目部現在有工作人員45名,有20人繼續做好集體土地所有權的調查確權登記發證工作,這項工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日開始,分6個作業組進入六個鎮辦開始集體土地使用權的調查核實工作;所有權調查登記發證的人員在完成所有權登記發證后,分3個工作組開展其余三個鎮(辦)的使用權調查確權登記發證工作。

          全縣的登記發證工作預計20xx年7月底結束,20xx年的8、9、10三個月完成整理歸檔,建立數據庫等工作。

          我們將以這次集體土地總登記為契機,進一步實現地籍管理規范化建設。從外業調查到內業整理,從資料搜集到檔案整合,從電子信息到數據庫建設,從工作開展到成果利用,將全面完善地籍管理的各項規章制度,建設城鄉統一的地籍管理信息系統,推進確權登記發證成果信息化管理,逐步實現土地登記資料網上實時更新,完善信息共享機制,全面提高地籍管理和社會化服務水平。

        土地確權登記工作總結4

          經過歷時兩個多月的努力工作,我鎮農村土地確權登激作進展順利,截至11月28日,已完成全鎮大部分的集體土地所有權確權外業調查、權屬爭議調處、成果質量檢查及相應的發證資料收集整理工作,收回百分之六十左右的土地承包證書、戶籍證明等相關資料。前階段我鎮農村土地確權登激作基本做法和存在的問題反映如下:

          一、主要工作做法:

         。ㄒ唬┘訌婎I導,強化宣傳。鎮上成立了以劉鎮長為組長,國土所、司法所等相關部門負責人為成員的土地確權工作領導小組,具體負責方案制定、工作調度、督導檢查等工作。結合鎮上實際制定印發了具體可行的實施方案。今年9月20日在鎮禮堂召開了全體鎮、村干部參加的'“鎮農村土地確權登記頒證宣傳培訓會”,傳達了縣里的相關精神,對土地承包確權頒證工作進行了周密安排,明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質量要求。同時,通過發放宣傳資料、宣傳欄等形式使土地確權工作的相關策、具體辦法、目的意義等做到了家喻戶曉,贏得了廣大干部群眾的支持與擁護,形成了濃厚的輿論氛圍。

          (二)強化培訓,嚴格考核。積極強化對村干部的業務培訓,對相關業務流程、程序進行了嚴格強調,對業務報表、建檔立案等相關工作進行了規范。

          (三)嚴格監督,加強檢查。為積極穩妥推進農村承包土地確權工作,鎮上指定專人負責農村土地確權階段工作的進度收集、匯總上報,及時發現存在的問題和工作典型、實測確權工作可能引發的不穩定因素等。同時,不定期走訪各村進行實地查驗,及時了解掌握確權工作進展情況,對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。

          二、存在的問題

          農村土地確權頒證工作策性強,工作量大,農民群眾關注程度高。當前盡管我鎮農村土地確權頒證工作得到順利開展,但仍然存在一些問題:一是全鎮面上工作推進程度不均衡;二是農村土地承包日常管理工作還應進一步加強;三是農村外出務工人員較多,給權屬調查及權屬資料收集工作帶來很大困難等。

          下一步,我們將繼續認真貫徹執行全縣農村土地承包確權會議精神,繼續深入地扎實做好我鎮農村土地確權頒證工作,嚴把環節,嚴格流程,確保質量,充分發揮農村土地承包經營權權能,促進農村土地流轉,為農業農村發展奠定堅實基礎。

        土地確權登記工作總結5

          根據省、市農村工作會議精神,為切實做好全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作,我市結合實際情況,統一思想、提前謀劃、明確責任,把土地確權工作作為全市重點工作來抓,從組織領導、配備人員、落實經費等各方面予以重點保障,多次召開相關會議,組織、協調、督查,推進此項工作。目前已全面完成全市土地承包經營權確權登記頒證工作。現將工作開展情況總結如下:

          一、基本情況

          XX市土地確權登記頒證工作共涉及17個鄉鎮街道137個村約12.7萬農戶,二輪土地承包面積為80.5萬畝,國土部門“第二次土地調查”面積為170.9萬畝,應確權面積為170.11萬畝。經過招標北京蒼穹數碼測繪有限公司、中測新圖(北京)遙感技術有限責任公司及北京威特空間科技有限公司等三家公司為測繪服務單位,中標測繪費用1711.8萬元。共完成確權農戶12.81萬戶,確權地塊118.4萬塊,確權面積170.11萬畝,完成了縣級數據庫建設和檔案數字化工作,做到“縣級檔案入館,鎮級檔案入室,村級檔案入柜”,并于20xx年9月20日提前通過省數據庫質檢。

          二、主要做法

          (一)強化領導,堅持高位推進

          為加強組織領導,我市成立了由市委副書記、市長余成林任組長,市委常委、副市長程軍才任副組長,市政府辦、農委、財政、國土、檔案、法制辦、信訪、婦聯等市直部門主要負責同志為成員的工作領導小組,辦公室設在農委,負責土地確權日常工作。各鄉鎮、街道相應成立了由黨委、政府主要領導牽頭,有關部門負責同志參加的領導小組和工作機構,形成了黨委政府統一領導、有關部門分工協作、上下工作整體聯動的工作領導協調機制,為土地確權工作有序開展奠定了堅實的組織基礎,保障了全市土地確權穩妥有序向前推進。

          (二)廣泛宣傳,營造良好氛圍

          為充分調動基層干部群眾的積極性,我市采取了多種形式進行了廣泛的政策宣傳和技術培訓。充分運用各類媒介,廣泛宣傳確權登記頒證工作的目的、意義、步驟和方法,營造良好氛圍。統一編印《材料匯編》900余冊,制作橫幅近550條,張貼標語4200多條,印發《致廣大農民朋友的一封信》15.5萬份,確保政策宣傳進村入戶,家喻戶曉。共舉辦縣級培訓班10次,培訓鎮村干部1300人次;舉辦鎮級培訓班17期,培訓人員2100人次;各村組也多次舉辦培訓班,培訓“議事會”工作人員9200人次。通過各級培訓,讓鎮、村、組干部吃透上級文件精神,確保規范操作。通過廣泛宣傳,充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性,為較好完成確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。

          (三)規范操作,嚴把關鍵環節

          一是嚴把摸底調查關。嚴格遵循《農村土地承包經營權登記試點工作規程》和《農村土地承包經營權調查規程》,對二輪承包原始資料進行清查整理,對農戶家庭承包狀況、土地變動等情況進行收集、核對,查清家庭成員、承包地權屬、四至界限等基礎信息,在全村進行第一次公示確認。二是嚴把測繪成果關。通過公開招標,確定有資質的專業技術隊伍,在老百姓指界的基礎上,采用“圖解+實測”的組合方法,將每個農戶的承包地塊面積、位置調繪成圖,在村內進行第二次公示確認;修正錯誤后,將最終形成的地籍圖在村內進行第三次公示確認,確保測繪精度符合要求、測繪成果得到農民認可。全市土地實測面積170.11萬畝,占應確權面積的100%。三是嚴把證書發放關。證書發放到戶是農村土地確權登記頒證的最終成果,也是對確權工作質量的最終檢驗,同時也是土地確權工作的重要方面。全市共頒發證書12.81萬戶,占應確權農戶總數的100%。頒證時,與農戶對證書信息再次核對,確保全市不頒發一本“病證”、“錯證”,不留“后遺癥”。

          (四)依法依規,化解矛盾糾紛

          嚴格執行農村土地承包法律、法規和政策,編印了《農村土地確權登記頒證有關法律政策問題解答》,逐項解讀政策,指導工作實踐。對于現行法律、法規、政策沒有明確規定的疑難問題,堅持依照法律、法規、政策的基本精神,堅持矛盾化解和土地確權同步進行,把矛盾化解作為推動土地確權的突破口,做到矛盾不出村、糾紛不出鎮、問題不上交,真正把矛盾化解在基層,確保土地確權工作順利進行,確保確權成果得到群眾認可,經得起歷史檢驗。確權以來全市共受理土地確權糾紛762件,共化解737件,化解率96.7%。其中鄉、村化解689件,占94.8%。

          (五)歸檔建庫,實現以圖管地

          為發揮土地確權登記頒證成果效用,提高土地承包管理智能化、信息化水平,我市嚴格按照省技術標準要求,建立健全市、鎮、村三級檔案12.81萬戶,高標準完成了縣級數據庫建設和檔案數字化工作,做到“縣級檔案入館,鎮級檔案入室,村級檔案入柜”,初步實現了“以圖管地”功能。實現了入庫數據真實、完整、規范。為下一步開展土地流轉、抵押擔保、落實惠農政策、發展現代農業提供信息支撐。

          (六)嚴格標準,規范自查整改

          依據農業部《農村土地確權登記頒證成果檢查驗收辦法(試行)》和《安徽省農村土地確權登記頒證成果檢查驗收實施辦法》,20xx年10月份,我市組織市農委、國土、檔案、財政等部門,分成三個自查組,對17個鄉鎮街道確權成果開展全面自檢自查,采取內業檢查和外業檢測相結合形式,進行現場查閱檔案資料、檢驗技術成果和進村入戶調查。完成了全市34個發包方、170個承包方、1700個地塊、近3000畝承包地的檢查、勘測工作。對自查中發現的問題,檢查組現場向鄉鎮街道黨(工)委、政府(辦事處)反饋,并提出限期整改建議,為后期順利通過省和農業部質檢提供技術保障。

          三、取得成效

          (一)穩定了土地承包關系

          通過確權登記頒證,解決了承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,化解了一些多年遺留的歷史矛盾,為進一步穩定農村土地承包關系奠定了基礎。確權登記頒證工作解除了農民長期流轉土地的后顧之憂,穩定了經營權長期流轉關系,帶動資金、技術、人才等生產要素向農業聚集、向新型農業經營主體集中,加快了種養大戶、家庭農場、農民合作社的發展步伐。截至20xx年底登記注冊家庭農場982家,當年新增227家;登記注冊各類農民專業合作社766家,當年新增44家。投資現代農業如雨后春筍般地不斷顯現出來。

          (二)促進了土地高效流轉

          通過確權登記頒證,進一步穩定了農民土地承包權,讓一家一戶農民轉出土地更安心,規模經營主體流轉土地更放心,促進了土地經營權向新型農業經營主體流轉,解決了“誰來種地”、“怎么種地”的現實難題,為發展農業適度規模經營,加快現代農業發展注入了新的活力。截至20xx年11月底,全市農村土地流轉總面積62.82萬畝,當年新增6.2萬畝,新型農業經營主體規模經營流轉土地占全市土地流轉面積近80%,確權登記功不可沒;鶎痈刹咳罕娖毡榉从,是確權登記頒證,給農民放心流轉土地吃上了“定心丸”。

          (三)維護了農村和諧穩定

          部分鄉鎮街道在二輪承包中形成一些歷史遺留問題,導致人地矛盾長期得不到解決,不僅影響到當地農業的健康發展,也影響到農村社會穩定。通過土地確權登記頒證,進一步穩定和完善了農村土地承包關系,維護了農民的土地財產權益,許多土地承包矛盾和糾紛得以有效化解,全市農村呈現出社會和諧穩定、黨群干群關系融洽、農村基層政權堅實穩固的良好局面。

          四、兩點體會

          (一)加強組織領導,統籌協調推進

          開展農村土地經營權登記頒證,最主要的是要把確權登記頒證與維護農村穩定、促進農村發展和各項農村改革等工作一起抓。

          (二)完善矛盾調處機制

          開展土地確權登記工作,把農村一代人甚至幾代人的矛盾引發出來,調處這些矛盾是土地確權登記工作的一個重要環節,它關乎工作能否按時保質保量地完成。因此要完善矛盾調處機制,加強基層農經機構和隊伍建設,健全基層農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系。

          五、下步打算

          (一)加快農村改革試點,激活農民更多財產權能

          1.創新農業“三項補貼”發放方式

          20xx年度我市按照確權面積分配發放農業支持保護補貼資金。根據財政部、農業部相關文件精神研究制定《XX市農業支持保護補貼工作實施方案》。補貼對象是二輪承包土地,面積是確權面積。特別是對應確未確的.土地要求按照原納稅面積進行補貼,得到了上級的肯定和農戶的認可。

          2.全面開展農村集體產權制度改革工作

          土地確權明晰了農戶的承包權和經營權,有利于集體經濟資格成員界定,集體經濟成員可以利用土地承包權入股農村土地股份合作社,將承包權轉化為土地股份,農民變為股民,從而獲得更多的財產權利。

          3.深化農村土地“三權分置”改革工作

          為進一步健全農村土地產權制度,我市開展農村土地“三權分置”改革試點工作,制定了《XX市農村土地所有權承包權經營權分置改革試點方案》,實行土地所有權、承包權、經營權 “三權分置”并行,順應了農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿,順應了當前農業農村發展的形勢,是繼家庭聯產承包責任制后農村改革的又一重大制度創新。對推進農業供給側結構性改革,加快鄉村振興具有重要的意義。

          (二)推動農業現代化發展

          1.建設“農業信息柵格”

          在“XX市智慧農業公共服務平臺”的基礎上,全面融合農村土地確權信息和農業數據庫,引入“層”概念,建設“XX市農業信息柵格”,得以最大程度的獲取和共享農業信息。引入電視臺、氣象、農機、水務、金融、政務、電商、農業物聯網等協同發展?梢詫崿F柵格組合任意化,可隨意生成現代農業示范園區和新型農業新型主體適用的“數字園區”和“數字農場”。通過全維、立體、多頻譜、多節點的柵格化信息交換來實現,方便服務對象查詢應用,方便科研部門開展農業研究,方便政府部門進行農業規劃和決策。目前市農委正和安徽農業大學合作開發研究,不久將應用。

          2.利用確權數據庫成果開展“兩區”劃定

          利用土地承包經營權確權登記頒證成果,結合土地利用現狀調查成果、優勢農產品區域布局、高標準農田和種植業結構調整等規劃資料,初步劃定我市糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的“兩區”范圍。

          進一步完善提高我市確權成果質量,推進農村土地承包經營權確權登記頒證成果應用,提高農村土地承包管理智能化和社會化服務水平,最大程度發揮土地確權頒證成果效用,為農村土地承包管理信息化打下了基礎,也為下一步開展土地流轉、抵押擔保、落實惠農政策、發展農業產業提供信息支撐。

        土地確權登記工作總結6

          一、基本情況

          湖陽鎮位于當涂縣東南面,東臨石臼湖,西臨運糧河,南與高淳縣接壤,單鎮圩,全鎮轄六個村,三個居委會,共38個村民小組,人口2.9萬人,其中農業人口2.6萬人,6700余戶,耕地面積3.9萬畝,分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前,有1個村基本完成摸底調查工作,其他5個村預計于7月30日前全部完成摸底調查工作。

          二、工作開展情況

          我鎮土地確權登記頒證工作實際于5月底全面展開,5月29日召開會議動員部署,并組織了村“兩委”和村民組長業務培訓,6月1日六個村同步展開摸底調查工作。在前階段工作中,我們主要做了以下四個方面:

         。ㄒ唬┏闪⒔M織領導。鎮成立由書記任組長、分管副鎮長為副組長,農經、建設辦等8個部門負責人和6個村黨總支書記為組員的土地確權登記頒證工作領導小組,并結合我鎮實際制定印發了具體可行的實施方案。6名黨領導帶12名機關干部包村指導,并下設專門辦公室具體業務指導。各村成立相應組織,村“兩委”包村民組,村民組長帶12名人員開展具體工作。期間,鎮在召開有關工作會議時,要求各村匯報進度,協調矛盾,提出要求。

         。ǘ┩怀鏊枷氚l動。鎮召開黨領導、包村干部、村“兩委”人員參加的動員部署會,各村召開村“兩委”和村民組長會議進行再發動。制作15條宣傳標語,懸掛于重要路口和人員居住密集區,各村村委會在村務公開欄內張貼土地確權登記頒證相關資料宣傳,印制“致廣大農民朋友一封信”發到每家每戶,利用鎮村工作人員入戶調查、農戶來鎮和村辦事等時機,廣泛宣傳土地確權登記頒證工作的目的意義、方法步驟、策規定,調動廣大農戶主動參與、全力配合的自覺性和積極性,消除推倒重來、重新分地等模糊認識。

          (三)以村組為主。工作過程中,我們牢牢把握“縣指導、鎮負責、村為主”原則,注重發揮村民組長作用。村民組長與相關人員走到每戶家庭,按照“保證質量、確保進度”要求,力爭將人口信息、土地信息摸全、查準。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”,收集遇到的困難問題,分析可能出現的不穩定因素,在不違反策、規定前提下,實行一對一的矛盾化解。

         。ㄋ模﹪栏癖O督,加強檢查。為積極穩妥推進農村承包土地確權工作,鎮上指定專人負責農村土地承包經營權確權頒證階段工作的.進度收集、匯總上報,及時發現存在的問題和工作典型等。同時,不定期走訪各村進行實地查驗,及時了解掌握確權工作進展情況,對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。

          三、工作中的矛盾問題

          農村土地確權登記頒證工作策性強,工作量大,農民群眾關注程度高,現實工作中我們也遇到一些困難和問題:

         。ㄒ唬┤偢鞔骞ぷ魍七M程度不均衡。有個別村積極性不高,導致工作推進緩慢。

          (二)二輪承包合同面積與實際面積不一致的問題。解決的方法:確權登記頒證應嚴格執行農村土地承包法律策規定,對測繪多出的土地,按照同增同減的原則確權到戶。

         。ㄈ┰皟商镏啤钡4個村的農戶集體流轉給村組的土地,四至不明確的問題。解決的方法:對流轉的土地四至不清的,可采取確地確股,暫不確定承包地的四至,待摸底完成后村委會將這部分土地面積統計上報縣確權辦,由縣向上級部門請示后再統一口徑。

         。ㄋ模┰谧约页邪亟ǚ康膯栴}。解決的方法:自行在承包地上進行建房或建設其他實施的,已改變了原承包地的農業用途和現狀,應不予確權登記。

         。ㄎ澹┏邪艘讶ナ榔渥优蠓謶舴值卮_權的問題。解決的方法:

         。、先由承包戶出示“關于××戶要求土地承包經營權分戶的協議”,協議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至,最后分戶代表都要簽字;

         。、協議報給村委會后,村委會對鄉鎮、村以及原承包戶的二輪承包合同、經營權證書要收回并變更,變更后再填寫摸底表。

         。┏邪乇徽饔,農戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法:調查摸底時先按照原承包關系登記確權,在“備注欄”內說明。

          (七)委托別人申請簽字的問題。我鎮在外務工人員較多,摸底、申請時少數農戶不能到場而只能委托親屬等代為指界簽字,可能事后對認定結果有爭議。解決的方法:堅持“群眾協商、干部協調、部門協作”,分別做好工作組村干部與承包戶電話聯系、現場指界、公示后無異議確認三個時段的在場人公證記錄。

         。ò耍┺r村外出務工人員較多,給家庭人口信息的(身份證、戶口本)收集工作帶來很大困難。

          四、下步工作打算

          農村土地確權工作正式邁向“深水區”。目前我們完成的只是摸底調查等基礎性工作,下步將進入現場指界、確權頒證等關鍵階段,我們將做好以下工作:

         。ㄒ唬┒酱俟ぷ鬟M度慢的村克服困難,加快“確權摸底表”和“確權申請書”進度,確保在測繪公司到來之前完成。

         。ǘ┳龊妹讛祿膮R總以及人口信息的收集,確保質量。

          (三)繼續收集和梳理各村遇到的問題和難題,向上級部門請示,統一答復口徑。

          (四)做好測繪公司入駐鄉鎮前的準備工作。

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