鄉鎮防汛工作總結
總結是事后對某一時期、某一項目或某些工作進行回顧和分析,從而做出帶有規律性的結論,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統的、本質的理性認識上來,不如靜下心來好好寫寫總結吧。那么總結有什么格式呢?下面是小編收集整理的鄉鎮防汛工作總結,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
鄉鎮防汛工作總結1
今天的防洪防汛工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議,這次會議既是一次年度的工作安排會議,又是我們面對今年復雜氣候環境、應對氣候災害的一次動員和安排會議。剛才,我們傳達了省委書記關于對當前防汛工作的指示精神,傳達了省防汛辦近期的工作安排,也宣讀了《市防汛抗旱指揮部成員職責分工的通知》,安排了市年度防汛工作,我與各鄉鎮、街道和有關部門及駐地單位簽定了年度防汛工作目標責任書;我想,更重要的是要在落實上下功夫,在應對災害上采取措施,確保人民群眾生命安全,國家財產不受損失或將損失減少到最低限度。下面,利用這個機會,我再講三個方面意見。
一、要認清形勢,切實增強做好防汛工作的責任感和使命感
首先,從氣象條件來看,近年來,世界范圍內氣候變化異常,今年又適逢厄爾尼諾次年,受此影響,全國極端災害性天氣明顯多于以往,地質活動也非常頻繁,地震多發,旱澇不均,本來不缺雨的地方干旱嚴重,多年不下雨的地方洪澇成災。最近,、、、這一帶降水量很大,鳳凰古城多年來沒出現大的暴雨,今年發生了水災;包括、等地,主要是去年冬季雪大,溶化后引發嚴重的洪災;山西現在還不到雨季的時候,但是大同洪災沖走了人,晉城也發生了在涵洞中避雨死亡的事故,這些都表明汛期提前了。最近,省氣象部門和水文部門聯合會商結果也顯示,黃河流域中游南部的降水較常年同期偏多,易出現局部洪澇災害。市也預測到今年的降水量比往年偏多,而且月份到月份這3個月的降水量又將占全年總量的'65%以上。去年,我記得的雨水就不少,今年根據預測顯示,雨量還要更大。可以說,從氣候條件上分析,我們發生洪澇災害的可能性在進一步增大。
其次,從的地理條件來看,我們四面環山,一河三川,溝壑縱橫,山地占95%,且河溝短,坡度大,極易在短時間內形成破壞性山洪,而且防洪搶險難度相當大。去年汛期我和程副市長去看過,有些地方沒有洪水的時候還有路,一旦洪水來了,路都沒有。而且河面窄,落差大,就算水量不大,形成的沖擊力、破壞性還是很大的,我們應該認識到防洪形勢中有這樣的不利因素。
再次,從目前實際防汛條件來看,還存在一些影響防汛安全的問題和薄弱環節:一是地質災害問題突出,采煤沉陷涉及70多個村莊,一到雨季,極易引發山體滑坡、泥石流等災害。專家指出,遇到雨季,下雨時,地質變化快,但雨停后48小時地質變化更快;并且滑坡隱患在全市分布較廣,比如我們的楊家坡和邢家社的蘆兒村等等,在汛期很容易發生房屋倒塌等危險事故。二是有些堤壩由于年長已久,淤積、水毀、老化等問題突出,防洪能力不強。有些河道濫采砂石現象仍有發生,造成河道內雜亂無章,排洪不暢,前幾天到岔口、馬蘭,看到河道內石子亂堆,把河道占了,把農田也占了,怎么能防洪?環保、水務及民營等部門要盡快處理此事。三是一些沿河企業的建設降低了河道防洪標準,加之河道內居民亂搭亂建,對防汛安全造成嚴重威脅,比如原平川的高升、土地溝等地段的河道內亂搭建的房子,洪水來了怎么辦?四是有一些邊山支溝垃圾亂堆、亂倒、亂放,配煤場亂建,使河道御洪受到嚴重影響,一旦遇到暴雨洪水,極易造成洪災,這些都是擺在我們面前的現實隱患。五是部分干部群眾防汛意識有所淡化,存在麻痹思想、僥幸心理和被動應付舉動。我提醒大家一定要引起足夠的重視,盡管目前我們的壓力很大,工作頭緒很多,但是我們一定要清楚什么是底線,我一直在講三句話,“發展是第一要務,安全是第一責任,和諧是第一目標”,一定不能麻木不仁,糊里糊涂,不能干什么都應付,這就是我們對今年防汛形勢的判斷。據我了解,在這一點上,我們有過慘痛的教訓,85年洪水獅子河喪失46條人命;88年洪水損毀屯蘭川岔口段堤壩9公里,公路2公里,造成直接經濟損失3000余萬元;96年暴雨造成直接經濟損失8400余萬元,等等。
所以說,從這些情況分析,防汛形勢不容樂觀,任務十分艱巨。我們要牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,務必把情況摸得更準一些,把困難想得更多一些,把工作做得更細一些,進一步提高自覺性,增強預見性,發揮主動性,確保萬無一失、安全度汛。
二、要突出重點,集中力量抓好各項防汛工作
(一)進一步修訂完善各類防洪預案。省委書記講了要加強預案的演練,預案一定要簡化,一張紙能說清一定不多說,要簡潔明了、便于操作,特別要進一步對涉及鄉村、城市和廠礦企業的各類防汛預案進行修訂完善,切實把防汛指揮、通訊聯絡、群眾轉移、物資調撥、衛生防疫等措施,落實到防汛搶險的每一個環節,體現到防汛預案當中;尤其要借助修訂完善,把問題分析透,把困難估計足,洪水來了,人怎么轉移,財產怎么保護,物資怎么往前供應,走哪條路等,都要作出周密計劃,在預案中明確詳細地體現出來,做到從容應對,臨危不亂,及時處置,把損失降到最低限度。同時,要切實落實好行業防汛方案,尤其是電力、供氣、供水、鐵路、公路等重點行業和重點企業要搞好方案的修訂和完善。
(二)切實做好防洪隱患排查工作。各鄉鎮、街道、防汛指揮部成員單位、各廠礦企業要在近期內迅速對全市的各類防洪設施和重點區域集中開展一次全方位的防洪隱患排查,發現隱患,及時整改。一是國土部門、地災辦和各鄉鎮、街道要重點對地質災害隱患點的居民區進行排查,對沉陷區所有村居的人數要認真摸底,區分重點;鄉鎮、街道要掌握第一手資料,對不能居住的民房堅決要求搬遷避險撤離;同時要做好泥石流、山體滑坡等災害監測和預防工作。二是水務、環保部門要徹底取締非法無序采砂、取土現象,堅決清除河道內和河道沿線亂搭亂建、亂倒垃圾,尤其要治理河道內和沿線的選配煤廠,通過綜合整治,增強河道行洪能力。三是住建、市政部門和各街道辦事處要對中心城區邊山支溝的防洪渠、排污管道等設施進行全面檢查,做好疏浚清挖工作,確保城區汛期排洪暢通,退水順暢;同時要做好險工地段的隱患排查、維修加固,尤其要督促檢點在建工程的施工單位做好防洪預案,完善防汛措施,確保施工安全和安全度汛。四是公路、交通等部門和各鄉鎮、街道要對全市的道路、橋梁、涵洞等設施進行全面檢查,及時加固修復,同時要做好交通要道山體滑坡的預防監測工作,發現問題及時處理,確保公路暢通無阻。五是教育部門和各鄉鎮、街道要做好汛期學校的校舍安全排查和對學生的安全自救教育。六是安監、民營、經信等部門要加強對各廠礦企業特別是煤礦企業的防汛隱患排查和地質災害預防,確保廠礦企業萬無一失。七是駐地企業要在做好生產區防汛工作的同時,主動配合有關鄉鎮、街道對臨時住戶、棚戶區住戶進行摸底排查,對危房和危險地段的住房要切實采取搬遷和疏散措施,確保萬無一失。
(三)切實抓好防汛物力、人力準備工作。一是防汛物資要儲備好,特別要按照要求及時補充和儲備防汛搶險救災物資,做到未雨綢繆,有備無患,確保一旦發生險情,各種防汛物資都能調得出、用得上,決不能因為缺少搶險物資導致險情擴大,造成人民生命財產損失。二是防汛隊伍要建設好,各部門、各單位、各企業要根據各自的實際情況,特別要按照下發的《安排意見》的責任要求,組建防汛應急隊伍。我們的特別行動隊就很好,在護林防火、打擊私挖濫采、防災應急等方面都發揮了很好的作用,是我們的應急總隊,受到了上級領導的表彰、獎勵。另外,村里要組織銅鑼隊、口哨員,在突況下,信息不通時發揮作用,確保隊伍召之即來,來之能戰,戰之能勝,切實形成戰斗力。
(四)切實強化預測預報工作。氣象和水務部門要密切監視災害性天氣的發展變化,對重要天氣、水情要實施滾動監測預報,努力提高預報精度,延長預見期。氣象部門要特別重視局部突發性天氣的預報,為指揮防汛搶險提供及時準確的信息。水務部門要加強汛情監測,提高洪水預報精度。要根據降雨量分析預測河流流量,要預測最大流量,以及破壞程度,做到手段科學,預測準確。
(五)切實保障信息暢通。要建立信息通暢、指揮協調、令行禁止的防汛搶險指揮系統,強化防汛值班制度,堅持24小時帶班值班,公開值班電話,指揮部和鄉街領導手機要保持24小時開機,確保聯絡暢通,尤其要注意非正常情況無法通知也要主動到現場。
(六)切實抓好防汛演練。要根據省里的要求,于近期組織一次防汛應急演練,通過演練,解決實際中的問題,達到鍛煉隊伍,提高實戰能力的目的。
三、要加強領導,確保各項防汛措施落到實處
一是加強組織領導。各級各部門一定要把防汛工作列入重要議事日程,作為當前的一項頭等大事來抓,切實加強組織領導;由行政主要領導作為第一責任人,親自抓、親自部署;分管領導具體抓,搞好協調;要把各項責任逐級分解到人,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。防汛指揮部領導及成員單位領導要堅持深入一線,靠前指揮,幫助解決實際問題;一旦發生汛情,要立即趕赴現場,指揮抗洪搶險和救災工作,切實履行好自己的職責。對于因,失職瀆職,造成重大損失的,要依法依紀嚴肅追究相關負責人的責任,絕不姑息。
二是密切協調配合。各部門各單位要顧全大局,根據自己的職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,通力協作,積極完成所承擔的防汛搶險任務。水務局是防汛工作總協調,有什么情況要及時向其通報,各鄉鎮、街道、部門領導干部要堅守工作崗位,嚴格請示報告制度,堅決執行上級命令,做到政令暢通、令行禁止;各成員單位要切實履行各自職責,主動當好參謀,形成整體推進合力。
鄉鎮防汛工作總結2
一要完善值班制度,確保信息暢通。各鄉鎮和各部門要調整充實防汛抗旱指揮機構,“防汛抗旱領導組”組成人員有變化的,應及時將組成人員、辦公室人員和值班人員以及電話號碼于6月10日前報區防汛辦。區防汛辦從5月1日至8月31日,實行24小時值班制。其他防指部成員單位也必須嚴格值班制度,做好值班記錄,及時了解和掌握災情,并將雨情、水情和災情報區防汛辦,確保信息暢通。區防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉鎮及相關部門值班情況進行抽查,并將抽查情況及時上報區委辦、政府辦及督查督辦室。對擅自離崗,不堅守崗位的鄉鎮和部門要在全區通報。同時,要切實做好災情上報工作。一旦出現險情和災情,主要領導要及時深入一線,現場組織指揮搶險救災,堅決杜絕群死群傷的事故發生。防汛抗旱指揮部成員單位要各負其責,一切從防汛抗旱大局出發,主動搞好服務,服從統一指揮,密切配合,通力協作,共同做好防汛抗災工作。
二要嚴格落實責任制,強化防汛抗旱主體責任。各鄉鎮及各部門要認真總結經驗,進一步完善各項規章制度,把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。責任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情況,真正上崗到位,按照防汛抗旱責任制的要求,切實履行職責,主動了解掌握轄區內防汛抗旱基本情況,組織開展各項防汛抗旱工作。要加強對防汛工作的領導,把防汛職責落實到每個部門、每個責任人,把各項防汛搶險制度建立健全到每座水庫、每段堤防、每口塘壩、每個管理人員。要嚴防死守,不留空白,不留死角,及時把度汛安全隱患消除在萌芽狀態,確保人民群眾生命財產安全和經濟社會秩序的穩定。總之,區防汛抗旱指揮部成員單位及各鄉鎮必須切實按照各自的工作職責及分工,認真落實行政首長負責制。今天在這里我將代表區人民政府與各鄉鎮簽訂xx年防汛抗旱工作目標任務責任書,各鄉鎮也要和重點村、重點塘庫的管理員簽訂相應責任書,確保防汛責任落到實處。
三要及時完善、修訂預案,切實加強應急管理。我們要結合工作實際,認真總結近年來預案工作的經驗教訓,修訂完善各類防汛抗旱預案,形成完整的防汛抗旱預案體系,以此作為加強應急管理工作的切入點和突破口。各鄉鎮要切實加強轄區內防汛抗旱應急預案及水庫、低洼村莊安全度汛等預案的編制、修訂、完善工作,還未編制預案的務必引起高度重視,于6月10日前抓緊完成并報區防汛辦備案。要針對防汛抗旱工作中存在的問題和水利工程變化情況,及時修訂、完善,不斷增強預案的針對性和實效性,以保證防災減災、搶險救災工作有計劃、有步驟地順利開展,做到有條不紊、及時高效。
四要消除隱患,確保安全。各鄉鎮及各相關部門要立足于防大汛、抗大洪,抓緊病險工程除險加固、河道險工險段的加固,盡快恢復和提高現有防洪工程的設防標準。在建工程、跨汛期施工的水利工程,要制定周密方案,落實安全度汛措施,排除隱患。
第一,要對病險水庫、受損壩堤等進行修復、除險加固。
第二,搞好河道、溝渠等工程的清淤除障。
第三,著力抓好水庫安全度汛工作。各水庫管理員要認真做好大壩各項觀測工作,及時分析整理觀測資料,及時查險除險,確保安全;要嚴格執行水庫度汛計劃,做好水庫的'防洪調度工作,正確處理好防洪與蓄水的關系,不準擅自抬高水位運行。各病險水庫要結合實際,采取降低水位或空庫運行措施,確保水庫及上下游的防洪安全。
第四,加強水電站防洪度汛安全工作。寶塔、宏源水電站要切實加強安全度汛工作,落實水電站的防洪度汛措施和方案,做好重大安全隱患的排查、監控、整治和防范工作。
第五,抓好城鎮防洪工作。各鄉鎮和相關部門要抓好城鎮排水溝渠及管網清淤除障工作,確保排水順暢。橋涵和低洼地帶,要落實防范措施。
五要抓好監測,強化報告。要密切監測雨情、水情、汛情,落實監測責任人,積極采取應對措施,確保問題早發現,早處理。
第一,加強滑坡泥石流易發地帶的監測。各鄉鎮要對轄區內滑坡泥石流易發地帶逐一排查,一個點一個點地落實監測人員,開展好監測,發現問題,及時處理和上報;
第二,要加強雨情監測。區防汛辦要及時與市氣象部門聯系,認真抓好汛期天氣預報,及時向區委、政府和區防汛抗旱指揮部報告天氣情況,切實做到防患于未然;
第三,加強水庫監測。按照管理權限,區水利局和鄉鎮要對水庫加強監測,定期、及時上報蓄水量和水位情況,遇到險情,要及時處理。
鄉鎮防汛工作總結3
××年,我廠堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,認真貫徹華電集團公司、華電福建發電有限公司有關防汛工作精神和要求,在電網水調中心的指導下以管理和技術創新為支撐,立足于防大汛、防早汛、抗大災、保發電,切實落實各級防汛崗位責任制,認真組織防汛安全檢查及缺陷整改。經過全廠職工的共同努力,防汛與迎峰度夏保發電工作有機結合大獲成效,有效化解臺風、洪水災害的侵襲,避免了由于臺風或洪水災害可能造成的設備事故和停電事故的發生,實現了安全渡汛和發電效益雙豐收。現將主要工作總結如下:
一、流域水情及水庫調度概況
截至××年月日,古田溪流域平均降雨量,比常年多%。徑流總量億,比常年偏多%,棄水量億,屬于豐水年份。年度發生較大洪水四場,最大一場洪水洪峰流量超五年一遇,四天洪量超年一遇各月降雨及徑流情況見附表。
一級水庫年初水位,比多年平均同期水位低。第一季度流域平均降雨量和徑流量與常年值相當;第二季度降雨量比常年同期多%,徑流量多%,其中月份的徑流量為常年的倍略多;第三季度降雨量略低于常年,但徑流量比常年同期值多%。~月降雨量比常年多%,徑流量比常年同期值多%。今年一級庫水位最高水位蓄至。
二、主要做法
⒈建章立制加強領導從組織與宣傳上保證防汛工作落到實處
加強領導落實行政首長負責制今年年初古田溪溪水電廠成立了以廠長為組長的防汛領導小組以及防汛辦公室,組建了抗洪搶險指揮中心和個抗洪搶險分隊,以保證遇有大洪水時
廠抗洪搶險工作。月日至月日,水情班實行小時防汛值班,對重要氣象信息在網的氣象信息網站上發布。在洪水期間,依靠水情自動測報系統,結合上游水文站人工測流和雨量站人工報訊等手段,根據洪水調度原則精心調度,在上級防汛部門的指導下合理攔蓄洪尾,并實現了洪水和棄水期間全廠機組的穩發滿發。
認真執行報訊制度,始終把人民群眾利益放在第一位月日流域來水迅猛,水位上升較快,告知古田縣防汛辦一級水庫水位可能迅速上升,要求做好鄉鎮安全告知工作,并組織人員到一級大壩下游巡視檢查,將有關安全注意事項告知附近村民。月日左右針對一級大壩下游有村民不顧勸阻冒險捕魚的情況,通知公安局駐廠派出所、庫區派出所和泮洋鄉派出所派人,制止了村民的冒險行為。
加強水工建筑物及其輔助設施的檢查和消缺自月日一級大壩首次開閘泄洪以來,我廠多次組織人員對全廠各級水工建筑物進行泄洪期間的現場檢查,并對各級大壩進行全面加測,對觀測資料認真分析,保證了各級水工建筑物安全渡汛。今年完成了二級大壩補強加固工程竣工驗收和第二次定檢工作、三級大壩升壓站護坡加固、四級大壩壩頂整治、三個水文站測流改造等工程項目。
認真組織防汛演習提高抗洪搶險應急能力為進一步提高全廠職工防汛意識和抗洪搶險的應急能力、檢驗我廠防汛預案的可操作性和實用性,以及早發現問題,解決問題,提高全廠整體防汛應急能力。××年月日,舉行了一次全廠防汛演習。演習內容包含了搶險隊伍、車輛以及防汛物資調度、水庫洪水調度、通訊故障應急處理、防汛設施故障應變處理、防水淹廠房措施預演等,現場演習結束后進行總結分析,達到預期效果。
三、所取得成效
⒈積極開展經濟調度節水增發電量
今年,我廠大力開展水庫經濟優化調度,年初制訂了節水增發電年度計劃。日常調度中加強與省調的溝通聯系與協調,采取一系列行之有效的措施來提高水能利用率。如:抬高三、四級水庫發電運行水頭;洪水期間梯級電站利用發電預騰庫攔蓄梯級區間洪水,增發電量多萬;合理攔畜洪尾以增加一級水庫蓄水量;根據來水和氣象趨勢一級高水位時小流量泄水補償下游發電流量,多發電量萬;正常條件下,按滿足梯級電站電力平衡和水量平衡條件下的全梯級日負荷最優分配,減少機組空載水量損失;合理安排檢修項目,統一安排同一單元系統機、變、配項目,同一線路的檢修和預試項目,避免重復停電檢修等。使我廠今年的節水增發電量取得了明顯的成果,截至月日,完成發電量億提前完成全年發電任務,~月,全廠節水增發電量萬節水增發電率達%。并創下日負荷歷史最高記錄。
⒉加強聯系、積極爭取得地方支持,創造良好的防汛工作氛圍。
今年我廠繼續加強與地方政府、交通、氣象防汛部門的聯系,多渠道地開展防汛工作。及時將我廠的防汛組織機構、防汛措施等抄送地方政府,與地方防汛辦就防汛工作方面互相交流,聽取地方政府部門對我廠防汛工作的要求,對我廠防汛工作中遇到的問題爭取得到地方政府部門的理解和支持。在地方政府、防汛部門的協助下,解決了高頭嶺土壩排水凌體長期被附近居民破壞、一級庫內新建圍墾等問題。同時古田、屏南兩縣氣象局簽訂氣象服務合同,為水庫防洪、經濟調度提供氣象服務。
四、洪水預報和水庫調度情況
××年一級水庫洪峰在以上的洪水有場達到考核要求的洪水(洪峰流量≥)有場,一級大壩閘門操作次,一級水庫總泄洪量億。統計情況見附表。
⒈#洪水調度情況:降雨主要是受低空切變線和冷空氣天氣的共同影響,流域以間歇性的陣雨和雷陣雨為主,過程雨量。強降水主要集中在流域的中南部,一級庫實際入庫洪峰出現在日時,流量達,此時一級庫水位較低,洪水全部攔蓄,庫水位從升至。
⒉#洪水調度情況:本場洪水主要受西南較強暖濕氣流和低層風速切變影響,流域從日時開始出現明顯的連續降雨,至月日時,流域平均過程降雨量達,最大降雨區主要分布在流域的中北部。
月日古田溪流域發生今年最大洪峰(超五年一遇洪峰流量,四天洪量超年一遇),月日一級水庫水位。開啟示警流量。本常洪水級水庫最大下泄流量為,錯峰。
五、汛期災害和修復
⒈月日凌晨,二級大壩距壩址約處上壩公路被沖毀,長約混凝土路面斷裂坍塌。已修復。
⒉月日凌晨,一級生活區退管辦大樓下山坡發生滑坡,造成山坡下漿砌塊石擋墻中部被沖跨約長。正在進行工程修復設計
⒊月日晚,一級電站#大門至三叉崗進廠公路山體發生滑坡,阻斷交通。已修復
⒋一級電站至四米蝶閥道路塌方,造成壩區回路一根電桿傾斜、全廠生活用水管路損壞。已修復。
⒌月日,二級大壩下游右岸約的邊坡被沖塌。正在修復。
六、經驗總結
⒈地方政府的'態度是理順周邊防汛的關鍵。
水電廠防汛工作的重要性是不言而喻的,而水電廠的防汛涉及到整個流域。工作中不可避免的需要當地政府的支持、協助和理解,××年我廠在古田防汛辦的配合下,成功的制止了兩處庫內圍墾行為,解決了高頭嶺土壩排水凌體屢著破壞問題。但由于當地政府對一級庫內的梅洋電站態度模棱兩可,使該事件一直未能得到徹底解決。
⒉防汛工作動態跟蹤檢查方式卓有成效
鄉鎮防汛工作總結4
20××年全縣的防汛抗旱救災工作在各級領導和有關部門的關懷和支持下,緊緊圍繞“防汛保平安,救災促增收”的目標,扎扎實實做好氣象服務、防汛抗旱、地質災害防治、災民安置等搶險救災工作,認真完成了領導交辦的工作任務,確保了人民群眾的生命財產安全,確保了災區穩定,為全縣的經濟和社會發展創造了較好的外部環境。現將今年的防汛抗旱救災工作情況總結如下:
一、災害基本情況
㈠氣象災害
⒈干旱災害。今年月份,我縣降雨明顯偏少,氣溫偏高。月日到月日,全縣大部分地區近天高溫無雨,總降雨量只有歷史同期平均值的,為年來同期最少,致使全縣個鄉鎮個村、萬人不同程度受旱,影響農業生產和工業企業正常運行。全縣農作物的受旱面積達萬畝,其中重旱萬畝,損失糧食產量噸,損失油料產量噸損失煙葉產量擔損失柑桔產量噸農業直接經濟損失達多萬元。同時因干旱缺水全縣有萬千瓦水電裝機不能正常發電比去年同期減少發電量以上因缺電致全縣水泥廠、金屬硅廠等重點企業不能正常生產,造成經濟損失萬元以上。這次旱災損失較嚴重的是茅坪、泄灘、沙鎮溪、梅家河、周坪、楊林橋等個鄉鎮。⒉暴風雨災害。月上旬,全縣多次出現強降雨,先后發生了“”、“”、“”等暴風雨災害,特別是月日至日的持續強降雨最為嚴重,這次暴風雨導致全縣農作物受災萬畝,絕收面積萬畝沖毀耕地畝因災倒塌民房戶、間,其中倒光戶、間,同時造成九畹溪旅游公司、板橋河水庫施工現場的部分臨時設施被洪水沖垮,兩河口鎮太平河流域顏家臺段、郭家壩鎮文化村、西坡村的部分河堤被沖毀。全縣公路出現大小坍塌處,完全中斷交通的處,其中水田壩鄉對外交通全部中斷。這次突發性暴雨還誘發了局部地區的地質災害,楊林橋鎮和尚巖出現巖崩險情,兩河口鎮譚家河朱家坡發生滑坡險情。據統計,因暴風雨災害,全縣個鄉鎮的萬人受災直接經濟損失近萬元其中水田壩、兩河口、楊林橋受災最為嚴重。
㈡地質災害
今年—月,鄉鎮上報各類地質災害(含險情)處,總規模達萬方,涉及屈原、水田壩、兩河口、郭家壩、周坪、楊林橋等個鄉鎮、個村、戶、人、間房屋,緊急轉移戶、人,縣政府決定實施搬遷安置戶、人。上述地質災害中,按鄉鎮劃分,屈原鎮處,水田壩鄉處,兩河口鎮處,郭家壩鎮處,周坪鄉處,楊林橋鎮處。按時段劃分,其中—月份發生處,月份發生處,月份發生處,月份發生處,月份發生處。按類別劃分,滑坡險情起,涉及個村的戶、人、間房屋;危巖體處,涉及個村的戶、人、間房屋。今年發生的較為嚴重的地質災害險情有:郭家壩鎮王家灣、蓮花沱滑坡險情,楊林橋鎮和尚巖巖崩險情。王家灣滑坡于郭家壩鎮擂鼓臺村,滑坡體前緣高程米,后緣高程米,分布面積約萬平方米,總體積約萬方,共危及戶、人、間房屋(含王家灣小學師生人),省政府副秘書長王國耀、省教育廳廳長路鋼等領導到現場指導救災,決定對受威脅最嚴重的戶、人和王家灣小學實施搬遷重建。蓮花沱滑坡于郭家壩鎮楚王井村,滑坡體前緣高程位于米以下,后緣高程米,縱長約米,橫寬米,滑坡體總方量約萬立方米,該滑坡體曾于××年月和××年月發生大范圍變形,今年月日,滑坡體后緣局部地段出現新的變形。險情發生后,縣救災辦組織縣國土資源局、移民局、房管局到現場踏勘,并請省市地質專家到現場對滑坡體進行科學論證,目前已將受嚴重威脅的戶、人全部實行緊急撤離,加大對滑坡體的專業監測。和尚巖巖崩位于楊林橋鎮趙家山村,屬年省地勘院調查的全鎮處重大隱患點之一該危巖體××年月曾出現險情,當時已將危害嚴重的一孤巖人工剝除,在一定時期內比較穩定。自今年月日以來,受長期干旱和持續強降雨影響,危巖體變形加劇該危巖體后緣形成長約米,寬厘米的裂縫,裂縫將危巖體所在的山脊切割成三面臨空的鷹嘴巖狀,危巖體與母巖有脫離跡象,共危及戶、人、間房屋和兩家企業,險情發生后,省市縣領導和地質專家到現場踏勘,決定將險區內的戶、人先期實施搬遷安置。
二、主要工作措施
㈠建立健全了領導機構,領導責任制落實
全縣成立了由縣委書記任政委,縣長任指揮長,各單位負責人為成員的防汛抗旱救災指揮部,調整充實了人工影響天氣工作領導小組、防汛抗旱指揮部、抗震救災指揮部、地質災害防治領導小組等領導機構。縣救災辦、防汛辦、防雹辦“三辦”值班合并,統一辦公,負責主汛期間全縣災情的統一指揮、綜合協調、檢查督辦等。從月日起,縣救災辦實行小時值班制度,辦公室內部分工明確,責任到位,專人負責值班、專班負責現場救災,同時,加強了信息傳遞工作,與縣委辦、縣政府辦保持聯系,加強了服務協調工作和檢查督辦工作,確保了各項救災措施的落實。縣人武部、公安局、氣象局、移民局、民政局、水務局、交通局、農業局、國土資源局、衛生局等相關單位分別成立了防汛抗旱救災領導小組,實行主要領導負總責。縣人武部、公安局、衛生局還分別成立了防汛救災應急分隊。各鄉鎮都成立了以黨政一把手、單位主要負責人為領導的防汛抗旱救災機構,落實了行政首長負責制,明確了崗位職責,并以文件的形式上報給縣救災辦。水庫、電站、旅游風景區以及各廠礦企業也分別組建了防汛救災機構,落實了責任人,明確了責任,制定了防汛預案。在縣防汛抗旱救災指揮部的領導下,縣救災辦具體負責,把全縣各級、各單位的防汛救災領導機構組成人員名單及聯系電話、全縣群測群防重點險區險段責任人及聯系電話、省市縣處重點災害點防災預案、中小型水庫渡汛方案匯總,并編印成工作手冊,便于查閱,方便工作,確保信息暢通。
㈡規范和完善了救災預案,基礎工作扎實
一是對每處地質災害、自然災害都建立了災害基本情況登記卡,填寫了災情的基本情況、救災措施等,通過一張登記卡就可以反映災害的基本情況。
二是每處地質災害都有國土部門的應急調查報告和具體的處置意見,并督促有關鄉鎮和單位把救災處置意見落到實處。
三是所發生的災害險情都有統計表,涉及的總方量、人口、房屋、災民緊急轉移、搬遷安置人數都如實填報,便于匯總掌握全縣的基本情況。
四是按國土部門統一規范的模式和要求,對全縣處省市縣地質災害點重新編制了科學的`防災救災預案,做到了基本情況清楚,撤離路線明確,救災方案可行,操作性大大提高。
㈢加強了防汛抗旱工作,做到防汛和抗旱統籌兼顧
今年的防汛抗旱工作從早著手,提前準備,早部署早落實,并做到防汛和抗旱統籌兼顧,堅持兩手抓:
一是進一步明確了全縣所有水庫、堰塘、電站的防汛崗位職責,并以文件形式下發。
二是自月中旬以來,組織技術人員分別到各鄉鎮對全縣的水庫、堰塘和電站進行了經常性安全防汛大檢查,發現問題及時整改,確保安全渡汛。
三是編制了水庫、堰塘和電站的防汛調度方案山洪災害防治規劃,進一步完善了防汛抗旱預案和重點水利設施反恐怖預案。四是始終按照“防大汛、抗大災,防大旱、救大災”的基本要求,防汛和抗旱工作兩手抓,兩不誤,編制了秭歸縣抗旱預案,強化水資源的統一管理,該留的堅決留,該棄的堅決棄,科學管理,節水抗旱。
㈣加強了地質災害防治工作,保護群眾生命財產安全
一是進一步完善了全縣處地質災害點的預警監測網絡,明確了群測群防責任,向災區群眾發放了防災避災工作明白卡。
二是月日至月日,全縣組織個工作專班,對全縣個鄉鎮群測群防點、專業監測點、縣級以上重點地質災害監測點和二期庫區地質災害防治項目,以及近期出現明顯變形的地質災害點進行了拉網式檢查,重點檢查了災害點的穩定狀況、防災預案、監測人員和監測實施情況,確保監測措施到位,確保人民群眾生命安全。
三是月日,全縣召開地質災害防治和防汛救災工作督辦會,各鄉鎮負責群測群防的工作人員和分管防汛救災工作的領導參加,會議傳達了中央、省、市有關防汛搶險工作的重要精神,就地質災害防治基礎知識、防汛抗旱工作等基本知識進行了集中的培訓和指導。副縣長鄭之彪代表縣政府與各鄉鎮政府簽訂了××年全縣重點地質災害監測預警責任狀,并對今后的地質災害防治、防汛抗旱救災工作提出了明確的要求。
四是由縣救災辦和縣國土資源局負責,根據鄉鎮合村并組后的實際情況,對全縣群測群防地質災害點進行核實,整理了地質災害監測管理及基礎資料,進一步規范了地質災害監測預警工作。
五是高度關注每處地質災害險情,做到有險必查,現場踏勘,并提出切實可行的防治建議,編印地質調查報告。對王家灣、蓮花沱、和尚巖等重點災害點派專人指導現場監測,確保了準確監測、及時預警。
㈤加強了氣象服務工作,最大限度地降低災害損失
一是強化氣象信息預報服務工作。按照“主動、及時、優質、周到”的要求,汛期天氣預報和中長期氣象趨勢預報。今年汛期,共常規中長期天氣預報多份,汛期預報多份,制作專題氣象信息期,重要天氣報告期。同時,加強了專業專項氣象服務,為泗溪、九畹溪旅游公司提供氣象安全保障服務。
二是認真開展人工影響天氣工作。今年汛期以來,縣氣象局把人工影響天氣作為防災救災、服務全縣國民經濟建設的頭等大事來抓,工作早安排,人員早培訓,高炮早檢修,設施早到位,并落實了人影工作的安全責任制。同時,抓住有利時機,科學組織防雹增雨作業,降低災害損失,特別是“”增雨作業有效緩解了全縣持續近一個月的旱情。從月日第一次作業到月日最后一次作業,全縣共開展人影天氣作業站次,發射炮彈發、火箭彈枚。
三是加強空管協調,確保安全作業。為了爭取空管部門對我縣人工影響天氣工作的支持,縣救災辦、縣氣象局先后多次與空管部門協調關系,贏得了他們的理解,為人影工作的順利開展奠定了基礎。
㈥各部門密切配合
每次災情發生后,縣委、縣政府領導都是親臨現場,靠前指揮,救災辦積極協調,加強督辦,縣人武部、公安局、民政局、國土資源局、交通局、水務局、移民局、農業局、衛生局、煙草公司、電力公司等相關單位認真履行職責,積極投身于搶險救災工作之中,幫助災民生產自救,抗災保豐收。“”暴風雨災害發生后,民政、農業、交通、水務等部門組成四個專班迅速趕到兩河口、郭家壩、歸州等受災嚴重的鄉鎮,核實災情,指導搶險救災工作。各鄉鎮也組建了由鄉鎮領導帶隊的救災工作專班深入各村檢查災情,動員組織廣大人民群眾抗災自救。楊林橋鎮和尚巖發生巖崩險情后,縣公安局、武警中隊、移民局、民政局、國土資源局、交通局、林業局、氣象局等單位都派人到現場參與和服務于救災工作,確保了災民在規定時間內緊急轉移,確保了災區的社會穩定。
三、主要體會
㈠領導重視是做好防汛救災工作的前提。縣委、縣政府高度重視全縣的防汛抗旱救災工作,親自部署,靠前指揮,縣委、縣政府領導經常深入農村、庫區重點險區險段,查看災情,慰問災民。同時,專題研究災民搬遷安置工作,確保災民正常生產生活。
㈡責任落實是做好防汛救災工作的關鍵。在今年的防汛抗旱救災工作中,縣、鄉及縣直各單位、重點水庫、電站都簽訂了防汛抗災工作責任制,實行主要領導負責制。各級各部門都把防汛救災工作納入了主要的議事日程,使防汛救災工作成為全社會的共同責任。
㈢檢查督辦是做好防汛救災工作的重要保證。縣救災辦對每處地質災害的處理結果定期進行跟蹤督辦,縣水務局定期對重點水庫、電站的安全渡汛工作進行檢查督辦,縣民政局對全縣災民搬遷安置進行檢查通報等。通過檢查督辦,確保了各項救災措施落到實處,確保了災民的根本利益。
㈣部門配合是做好防汛救災工作的基礎。在今年的防汛抗旱救災工作中,各級各部門密切配合,服從大局,積極參與抗災救災工作,這是保證救災工作順利進行的重要基礎。
四、存在主要問題
㈠災民搬遷安置難度大。今年因地質災害需搬遷安置災民戶、人,其中已經安置的戶、人,未安置的戶、人,特別是楊林橋鎮和尚巖巖崩險區和郭家壩鎮王家灣小學搬遷重建工作任務重,難度大。楊林橋鎮和尚巖險區的戶、人一期安置對象戶、人中,已安置的僅戶、人,新房在建的戶、人,安置沒有啟動的還有戶、人。郭家壩鎮王家灣小學重建工作僅完成場平,地面建筑剛剛啟動,預計到明年初才能建成使用。
鄉鎮防汛工作總結5
20xx年我縣防汛工作在區、市防指的正確領導下,在相關部門的積極配合和大力支持下,認真貫徹上級部門的防汛工作部署和要求,提早安排,周密部署,強化責任,狠抓落實,順利完成了今年的防汛工作。現將20xx年防汛工作總結如下:
一、雨情、水情
今年汛期以來,我縣共出現明顯降雨11余次,覆蓋范圍廣,降雨集中,強度大。其中降雨主要集中在69月份,根據氣象、水文部門報,9月1日20時XX縣興林村和東沙村1小時最大累計降雨量均為29.7mm。受降雨影響,在縣境賀蘭山段引發大、小洪水5次,其中7月3日14時汝箕溝老哥仨1小時最大累計降雨量為40.4 mm,此短時強降水在汝箕溝引發山洪,洪水流量達150m3/s,水位11.95m,持續到15:48時,洪水流量為30m3/s,洪水基本消退。此次洪水造成汝箕溝姚汝公路老哥仨以下300米、500米、800米三處發生泥石流,封堵路面長達100米,2輛上山運煤車輛被困;25#加水點被沖毀,39#加水點房屋一半被沖毀,35#、40#、41#、42#加水點部分臺基被沖毀,但山洪險情沒有造成人員傷亡及車輛損壞。
在汛期,黃河縣境段沒有出現明顯洪水過程。受黃河主流歸槽、河道水位漲落沖涮影響,黃河縣境段六頃地、青沙窩、東來點、施家臺子段共發生7次不同程度河岸丁壩坍塌險情。
二、主要工作完成情況
(一)高度重視,層層落實防汛責任。縣委、縣政府高度重視防汛工作,組織全縣防指主要成員、責任單位參加了全國及自治區防汛抗旱工作異地視頻會議,于5月30日縣防指組織召開XX縣防汛抗旱工作會議,深入領會國家及自治區防汛工作精神,全面安排部署我縣防汛抗洪救災工作。進一步充實和完善縣、鄉防汛指揮機構,及時調整、更新防指成員單位人員信息,層層簽訂防汛目標責任書21份,對全縣防汛責任區域,按誰受益、誰負責的原則,將防汛工作分片分段包干負責,明確了責任范圍。縣防指通過縣廣播、電視,將全縣防汛責任人信息進行公示,接受群眾監督。縣委、政府主要領導多次親臨防汛一線檢查指導工作。切實把防汛工作責任落到實處,在全縣形成了防汛工作始終不放松的防汛工作局面。
(二)科學修訂編制防汛預案,加強水庫管理。結合我縣實際情況,及時對《黃河平羅段防洪預案》、《XX縣山洪災害防御預案》進行了修訂完善,并報縣政府批復實施。對兩山一河防汛危險區內人口居住、分布及人員撤離和救援路線進行再靠實,切實提高各項預案的針對性和可操作性。按區防辦有關文件要求,編制了《鎮朔湖、王家溝、紅崖子攔洪庫調度運行計劃》,并報市防指申批實施。督促責任單位、鄉鎮按照屬地管理原則,對轄區防汛安全進行再檢查,預案再修訂完善,并報縣防辦備案。對跨汛施工的在建水利工程,督促各施工單位編報、備審施工安全渡汛應急預案,明確了防汛責任人員,落實了各項度汛措施,全力保障水利工程安全度汛。
(三)落實防汛搶險隊伍,保證物資儲備。全縣組建搶險隊伍14支,搶險人員3000人,其中,縣防汛指揮部組建了450人的防汛搶險應急分隊,各鄉(鎮)和防汛責任單位分別組建了200人以上的應急小分隊。縣防辦對防汛物資進行清點落實,其中水務局三個防汛物資儲備庫共儲備木樁1.294萬根,編織袋5.82萬條,草簾子400條,鉛絲9.8噸,救生衣150件,預訂水泥430噸,自卸車6輛、裝載機3輛、挖掘機2臺。并對全縣防汛物資儲備及消耗情況及時進行統計,查缺補露,確保了汛期防汛搶險物資保證。
(四)突出重點,切實加強防汛檢查。4月初,縣防指充分抓住汛前有利時機,組織技術干部,由縣水務局領導帶隊,對我縣所有河道、山洪溝、攔洪庫安全運行管理及新建在建水利工程、涵閘、泵站進行了系統徹底的汛前大檢查,對山洪災害非工程措施預報預警監測系統設備進行了全面的測試運行,對丟失的預警設備及時補充安裝和測試運行。及時修復了水毀、歲修工程,對黃河兩岸險工險段進行了加固維修。并按照誰設障、誰清除的原則清除了行洪區障礙2處。6月10日防汛辦專門對汝箕溝沿線43家加水點進行了逐個排查(6家加水點停業),對存在的安全隱患,現場落實責任單位、責任人員、制定整改措施,并發放了關于做好防洪安全自我保護宣傳單37份。防汛期共開展防汛檢查20余次,針對檢查中發現的問題現場下達了限期整改通知5次,及時消除了安全隱患,確保各類水工程安全度汛。
(五)嚴明紀律,落實防汛值班制度。從5月20日汛期起到9月30日汛期止,全縣防汛期實行全天24小時領導帶崗值班制。做好汛情、險情等信息的上傳下達工作,并做好值班記錄,確保了防汛政令信息暢通。
(六)精心組織,完成防汛搶險工程與非工程措施建設的`管理及運行。一是全力做好迎汛準備及防洪搶險工作。汛前對文革溝內傾倒的工業垃圾進行了徹底清理。20xx年11月6日至20xx年9月30日先后對黃河六頃地、東來點、青沙窩等3處坍塌壩垛及塌岸進行了搶險加固10次(其中六頃地搶險加固6次,東來點搶險2次,青沙窩搶險2次),共計投入石方5萬m3,噸袋土枕1.5萬m3,木架四面體2481組。投資280萬元完成青沙窩七隊、六頃地一隊段進行應急度汛項目建設。二是加強黃河近期防洪治理工程建設的協調合工作。投資1585.46萬元對黃河平羅段施家臺子和青沙窩段進行河道治理項目建設,該工程現已開工建設,目前已完成總投資的70%。三是協調配合洪水風險圖編制調查工作和山洪災害調查評價工作。四是進一步完善山洪災害預警平臺建設。保障我縣山洪災害非工程措施建設項目的高效利用和運行管理。
三、防汛資金使用情況
認真執行資金管理制度,強化資金結算、審計,確保資金做到專款專用。區、市、縣今年共拔付我縣防汛資金792萬元。其中20xx年第四批特大防汛補助資金20萬元,第五批特大防汛補助資金350萬元,20xx年第一批特大防汛(防凌)補助資金90萬元,解決黃河平羅段防凌資金12萬元,應急度汛項目資金280萬元。縣配套20xx年防汛專項資金40萬元,用于防汛歲修等工程。以上資金的使用已通過相關審計。
鄉鎮防汛工作總結6
為及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風、潮汛、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情方面的重大緊急情況,最大限度地減少損失,保障經濟社會持續健康發展,根據《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國水法》等法律、法規和有關規定,結合我區實際,制定本預案。
一、工作目標及基本原則
(一)工作目標
預防和減輕洪澇臺旱災害造成損失,防止因暴雨、洪水等造成垮壩、潰堤等惡性事故發生。堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩定。
(二)基本原則。
1、立足預防,主動防范。把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理放在防災減災工作的中心環節,密切監視雨情、水情、工情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇臺旱災和水利工程險情按行政區域實行屬地管理,以各鎮鄉人民政府、街道辦事處為主進行處置,并實行行政首長負責制。區級各有關單位積極支持和指導、督促應急處置工作。
3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇臺旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇臺旱災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急處置預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
二、預案的啟動
鎮鄉人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮機構按照本地預案負責處置洪澇臺旱災和水利工程險情。當發生以下情況之一時,區人民政府防汛防旱指揮部辦公室(以下簡稱區防辦)及時提出處理意見,報經區人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱區防指)指揮批準,啟動本預案。
(一)在汛期,全區范圍內24小時降雨量已超過100毫米,并且氣象部門預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。
(二)蘆江、巖泰、小浹江等三大水系的干流水位全面接近保證水位,并預報將超過保證水位。
(三)新路水庫水位達到76米,并預報將超過77米;城灣水庫水位達到25米,并預報將超過26米。
(四)氣象部門預報強熱帶風暴、臺風將登陸或嚴重影響我市,并發出緊急警報。
(五)東部地區連續干旱40天以上;全區范圍內梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫蓄水嚴重不足,梅汛期后連續干旱天數在30天以上;飲水困難人數超過5萬人。
(六)水庫、甬江堤防或一線海塘出現重大險情,并危及公共安全。
(七)區域內重點在建水利工程遭遇超標準洪水等險情,并危及公共安全。
(八)其它情況需要啟動預案的。
三、處置程序
(一)當達到預案啟動條件時,區防辦立即向區防指副指揮、指揮報告,并由指揮決定啟動本預案。同時,區防指向區委、區政府和上級防汛抗旱指揮部報告,向區防指成員單位和有關鎮鄉人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮機構通報有關情況。必要時,向社會公眾有關信息和防范措施。
(二)區防指立即組織專家進一步分析研究暴雨、洪水、臺風、
潮汛、干旱可能帶來的影響或危害,分析水利工程險情狀況,提出處置意見。區防指及時召開緊急會議,部署搶險救災工作。必要時,建議區委、區政府召開緊急會議,部署搶險救災工作。
(三)根據洪澇臺旱災和水利工程出險情況,區防指派員赴現場指導幫助災區開展搶險救災工作。必要時,經區防指決定,成立現場搶險救災指揮部,組織開展搶險救災工作。
(四)洪澇臺旱災和水利工程險情過后,區防指派員赴現場調查災情,慰問災民,指導生產自救工作。同時,對洪澇臺旱災和水利工程險情處置情況進行總結,向區委、區政府和上級防汛抗旱指揮部專題匯報。
四、預案的實施
預案啟動后,區防指統一指揮區級各有關單位協助各地開展搶險救災工作。區防辦研究分析雨情、水情、工情、旱情、險情和災情,提出洪澇臺旱災和水利工程險情處置意見,對有關水利設施進行調度,協調聯絡各成員單位,督促檢查各有關單位的應急準備情況,收集信息,傳達指令,并開展總結、評價等有關具體工作。區防指各成員單位及有關鎮鄉人民政府、街道辦事處根據職責分工,做好以下工作:
(一)搶險救災。災害發生地的鎮鄉人民政府、街道辦事處組織實施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。區人武部負責組織預備役部隊和民兵參加抗洪搶險救災,協調駐北侖部隊、武警部隊參加抗洪搶險救災工作,協助災害發生地的鎮鄉人民政府、街道辦事處轉移危險地區的群眾。公安部門負責組織維護搶險救災秩序,協助災害發生地的鎮鄉人民政府、街道辦事處轉移危險地區的群眾。區水利局、交通局、供電局、城管局、電信局、國土資源局等有關單位分別指導水利工程、交通道路、
電力設施、市政基礎設施、公共通信設施、地質災害等搶險救災工作;區農林局負責指導海上漁船回港避風工作;區民政局負責指導災民安置和救濟救助工作;區公安分局負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序
(二)抗旱救災。干旱發生地的鎮鄉人民政府、街道辦事處組織全社會力量抗旱救災。區水利局負責組織水資源應急調度、配置和監測;區城管局負責組織實施城市自來水管網用戶應急配水供水預案;區環保局負責地表水、污染源監測和加強對排污單位的監督檢查;區公安分局協助調處水事糾紛和維護社會治安秩序;區發展計劃與經濟局、經發局組織制定干旱期企業限制用水措施;區國土資源局負責地下水應急開采的技術指導。
(三)預測預報。區氣象局、水利局、農林局、國土資源局等單位共同做好暴雨、洪水、臺風、潮位、干旱及山地災害的預測預報,及時上報區防指。
(四)應急物資和電力通訊保障。區府辦牽頭,區發展計劃與經濟局、交通局、人武部等單位共同做好應急防汛搶險物資、器材等儲備和調運工作;區供銷社、區水管總站負責按照區防指指令監督落實專項儲備草包(編織袋)的儲存和調運工作;區供電局負責抗洪搶險現場的電力供應;區電信局負責保障抗洪搶險現場通訊暢通,確保與外界的聯絡。
(五)應急資金保障。區財政局牽頭,水利局、民政局、交通局、國土資源局及農業銀行北侖支行等單位負責搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的.支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區做好救災款的使用、發放,相關金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。
(六)醫療衛生保障。區衛生局、農業局等單位指導災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(七)后勤保障。災害發生地鎮鄉人民政府、街道辦事處負責搶
險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時,區府辦牽頭,區糧食局、民政局、交通局、衛生局等單位共同做好災區急需物資的調配工作。
(八)災情核查。區民政局、!水利局牽頭,區交通局、農業局、電信局、供電局、國土資源局等單位分別負責了解、收集、核實本行業的災害損失情況,并及時上報區防指。
(九)善后處理。區府辦、水利局、城管局、交通局、農業局、
計劃發展與經濟局、國土資源局、教育局、供電局、電信局、民政局和人武部等單位指導災區組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學校等設施和城市供水、供氣等市政設施,幫助指導災民修繕房屋,恢復工農業生產和教學秩序;保險公司做好善后理賠工作,維護社會穩定。
(十)災后重建。災害發生地的鎮鄉人民政府、街道辦事處應根據洪澇臺災情及防災減災工作需要,統籌規劃,安排受災地區的重建工作。
鄉鎮防汛工作總結7
這次全縣防汛暨重大動物疫病防控工作會議,是在汛期即將來臨和春季動物防疫工作進入關鍵時候召開的一次重要會議,主要任務是落實省、市防汛和工作會議精神,總結經驗、分析形勢、明確任務、落實責任,對今年的防汛和重大動物疫病防控工作進行全面動員和部署。等一下,孫縣長將為各鄉鎮(街道)頒發防汛責任狀和重大動物疫病防控工作責任狀,并且發表重要講話,請大家認真貫徹落實。下面,按照會議的安排,我就防汛、重大動物疫病防控兩項工作的開展提幾點意見:
一、關于防汛工作
今年是實施“十一五”規劃的最后一年,做好防汛工作意義十分重大。我們要從全局和戰略的高度,清醒認識當前防汛抗旱工作的重要性和艱巨性,增強責任感、危機感和緊迫感,牢牢把握“以人為本、確保人民群眾生命安全”這條主線,突出抓好水庫保安、山洪災害防御兩大重點,努力實現由控制洪水向洪水管理,由單一抗旱向全面抗旱的“兩個轉變”,為我縣經濟社會發展提供安全保障。針對今年全縣防汛工作形勢,我談一下幾點意見:
一、全縣的防汛形勢
今年以來,我縣各地立足主動,未雨綢繆,早部署、早準備、早行動,在健全防汛指揮機構、落實防汛責任、編制度汛方案、籌備防汛物資、加快在建工程建設、加強鄉鎮水務站建設和小型水庫安全管理員的管理等方面做了大量的工作。但是,應該清醒地看到,我縣的防汛準備工作離上級要求還有較大差距,據2月21日水務局組織的防汛檢查結果顯示,目前我縣防汛工作仍然存在許多薄弱環節,影響安全度汛的問題比較多,有的問題還比較突出,防汛形勢相當嚴峻,主要表現在一下六個方面:
第一方面,部分地方對防汛工作有所放松。進入新世紀以來,我縣沒有發生流域性的大洪水,而且近些年國家對水庫、河堤等防洪工程的加固力度大,投資較多,工程抗洪能力有一定程度的提高,導致部分地方的領導同志逐漸滋長起了麻痹思想和僥幸心理,放松了防汛抗洪的警惕性,沒有把防汛工作擺到重要位置上來抓,加上部分鄉鎮班子調整和鄉鎮水務站的組建,人員進行了重新分工,分管領導就連水利員也換了不少,有9個鄉鎮水務站、防辦主任以前沒有接觸防汛水利工作,情況不熟,業務生疏。防汛新手的增多,無疑給今年的防汛工作帶來不少困難。
第二方面,在建工程尾欠較大,新建山塘問題較多。計劃汛前完工的水利工程,至今還有楊柳沖、三十把、三興、劣沖、勾形等幾座存在較大的尾欠,直接影響到工程的度汛安全。近幾年,我縣有些鄉鎮在未報批未設計的情況下新建了好幾座山塘小水庫,經檢查,多數存在安全隱患,最典型的為羅城鎮南垣村的株坑山塘,這座山塘的大壩有13米高,卻只做6米高的心墻,而且壩體填筑土料很差,碾壓不實,內外坡陡峻,嚴重不符規范要求,是座道道地地的“豆腐渣”工程。羅城的杉樹亭水庫蓄水庫容接近小(一)型,大壩滲漏,溢洪道不暢且過高,承包養魚的人經常擅自超量蓄水,是安全度汛的最大隱患。
第三方面,水庫防汛責任不落實。有些鄉鎮的防汛責任制僅停留在文件中、口頭上,水庫責任人沒有上崗到位,嚴重失職。地處暴雨中心的高村鎮境內近年陸續興建了4座未論證未審批,電站水庫總庫容達到900多萬立方米,這樣幾座安全狀況誰也說不清的水庫,如果一旦出事,或調度不當,都會對下游三十把水庫和萬載、上高、宜豐等三縣五鄉的10多萬人民生命財產安全造成嚴重威脅。雖然這4座水庫每年都安排了防汛責任人,但這些責任人很難參與水庫的防洪調度,對工程安全狀況及防汛準備情況胸中無數,監管不到位,責任人形同虛設。
第四方面,病險水庫多,工程隱患不少。到目前為止,在104座小(二)型以上水庫中,經防汛檢查出來的病險水庫36座,占總座數的35%,在1900余座山塘中,病險工程比例占到60%左右,有相當一部分山塘小水庫已是“百孔千瘡、遍體鱗傷”,工程安全狀況堪憂。
第五方面,防汛準備工作差距較大。一是全縣水庫儲備的防汛物資普遍不足,多數水庫工程現場看不到任何防汛物資。二是“三通”問題沒有明顯改善,其中較為突出的是“路通”問題,小型水庫和山塘分別有19.2%和59%的不能通公路,部分山塘至今還是羊腸小道。三是鄉鎮水務站和防辦建設力度還不大,落實較差。呈現“兩多一少”特點,即人員兼職的多,辦公場所和設備“共享”的多,防汛經費投入幾乎沒有。
第六方面,突發性災害天氣發生概率大。自從1998年大水以后至今,我縣沒有發生流域性的大洪水。據氣象部門預測,今年降雨比常年偏多,有可能會發生像1998年那樣的大水,災害性天氣概率大。我縣山地丘陵面積占總面積的九成,而且河道縱橫、水網密布、洪水呈暴漲暴落特點,破壞性很大,這對點多面廣的山洪地質災害隱患區影響極大,防御的難度也相應加大。
二、對今年防汛抗旱工作的要求
防汛工作無小事。當前我縣已進入汛期,防汛形勢依然嚴峻,防汛任務非常繁重,絕不能存在半點僥幸心理。必須立足于防大汛、抗大災,始終把思想繃緊,把工作責任督嚴,把各項措施抓實,力求做到有備無患。
1、提高認識,把責任落到實處
當前已進入汛期,各地要認清防汛形勢,克服麻痹思想和僥幸心理,立足于防大汛、抗大洪、戰大災,同時,也要做好應對局部性、突發性暴雨洪水的思想準備和物質準備。防汛抗洪責任重于泰山,各地要進一步落實防汛領導責任制,任務落實,職責分明。水庫防汛責任人要真正到崗到位,掌握工程安全狀況,督促檢查落實各項度汛措施,不能圖形式走過場、敷衍應付了事。各鄉鎮對轄區內的水庫特別是電站水庫要強化監管,抓好工程運行、洪水調度、應急處置等工作。
2、避險轉移,確保群眾生命安全。
“以人為主,確保人民群眾生命安全”是防汛工作的總目標,防汛保生命安全,是防汛工作的出發點和落腳點。我縣是山洪災害重點地區,山洪災害影響范圍大,涉及人口達20多萬人,占到全縣總人口的40%,為此,各地尤其是山區鄉鎮要把避險轉移作為一項重要工作來抓,盡快修訂完善山洪災害防御預案,明確責任人、預警信號、轉移路線以及安置地點,還要落實好在電力、通訊交通中斷等異常情況下的預警和轉移措施。要切實完善山洪災害預警系統和服務系統,做到一旦出現強降雨能及時預警信息,提前組織危險區群眾轉移,確保人民群眾生命安全。
3、加強防汛管理,搞好水庫運行調度。
水庫安全度汛是防汛工作的重點之一。對在建的幾座掃尾工程,項目法人要認真履行職責,組織參建各方加快施工進度,確保施工質量,務必搶在大汛到來之前完成建設任務。為防止突發強降雨危及工程安全,各施工單位要制訂好防汛應急預案,落實有效的應急處置措施,儲備好充足的防汛物資,組織好搶險隊伍,確保通訊、道路的暢通。各鄉鎮政府要十分重視改善工程建設環境,嚴罰敲窄勒索、設置障礙、阻繞施工的行為,確保各項水利工程順利完工。整個汛期,全縣各類水庫一定要嚴格執行上級審批的度汛方案,不得擅自提高汛限水位,同時必須不折不扣地執行上級防汛指揮部的調度指令。對存在較大隱患的水庫必須嚴令限制水位,減少庫容,直至空庫度汛,確保萬無一失,棄小利顧大利,保障人民群眾生命財產安全。
各地要進一步強化小型水庫安全管理員巡查報汛制度,遇降雨和庫水位接近汛限水位時要加密巡查次數。對病險水庫和超蓄水庫,要堅持24小時查險,認真如實做好巡查記錄。發現險情,應馬上報告并提前通知轉移下游受威脅的群眾,同時迅速組織力量全力搶險,確保工程安全。
4、強化值守,抓好督查整改。
從4月1日開始,我縣正式進入汛期,各鄉鎮(街道)防辦和水利工程管理單位要實行24小時防汛值班制和領導帶班制,及時掌握雨情、水情、工情、險情和災情,督促檢查所屬水庫防汛責任人,小型水庫安全管理員以及山洪地質災害點監測人員到崗到位,主動收集相關情況,及時為防汛指揮決策提供科學依據。對不稱職的水庫安全員要堅決予以撤換。值班人員要堅守崗位,不得脫崗或擅離職守,嚴格遵守防汛工作紀律。
為確保座座水庫(山塘)安全度汛,各鄉鎮(街道)還要對所屬各類水庫塘壩反復組織防汛排查,不留死角。對目前還未整改到位的水庫,要嚴肅追查第一責任人和直接責任人的責任。
5、加強“三預”工作,做好各項準備。
“三預”是指預案預報和預警。幾十年的防汛抗洪實踐表明,“三預”工作的好壞,直接關系到防汛工作的成效。必須引起各地的足夠重視。①進一步修訂完善各項防汛預案,力求周密細致,科學合理,責任明確,易于操作。②加強對雨情、水情預測預報工作,特別是要加強對極端災害性天氣和大洪水的監測預報,提高預報的超前性和預見性。③完善預警機制,要按照防汛預案和應急響應機制的規定,及時啟動、相應的應急響應和預警,為及時轉移安置群眾提供有力的支撐和保障。
除了做好“三預”工作以外,各地還要做好迎戰大洪水的準備工作。一是補充備足防汛物資,重點水庫要備足現場防汛搶險物料。二是落實好防汛隊伍,并進行實名點驗、登記造冊。三是千方百計解決好所屬水庫的“三通”問題,做到基本上能夠通路,關鍵時確保供電、通訊暢通。四是加大鄉鎮水務站與防辦能力建設力度,配備足夠的專職人員,落實防汛值班場所,防汛專配的電腦、電話、傳真等設施設備,必須全部投入到防汛工作,再發現電話無人接、傳真無人收的現象,將嚴肅追究主要領導和直接責任人的責任。五是加強小型水庫安全管理員的業務技術培訓,使其盡快熟悉水庫基本情況、巡查報汛知識以及應急搶險技術。六是對水利工程啟閉閘門進行一次全面檢查、維修和調試工作,重點水庫的閘門要有備用電源,以確保在發生意外斷電情況下啟閉設備能正常運用。七是嚴格水政執法,對破壞水利、水電設施(設備)的違法行為,發現1起查處1起,決不能姑息遷就。
二、關于重大動物疫病防控工作
春季是重大動物疫病的高發季節,做好春季重大動物疫病防控工作對全年的重大動物疫病防控工作意義重大,這里我先簡單回顧一下2009年我縣重大動物疫病防控工作。在縣委政府高度重視,上級業務主管部門精心指導,鄉鎮(街道)、各有關部門和全體動物防疫人員的共同努力,重大動物疫病防控工作取得了很好的成績,實現了全年無重大動物疫病發生和流行,經過省、市業務主管部門多次檢查驗收,我縣動物抗體水平達標。年底分別被評為“全市重大動物疫病防控工作先進單位”和“全省重大動物疫病防控工作先進縣”,受到省、市的通報表彰。下面,就即將開展的春季集中防疫工作談六點意見。
一、明確目標,突出春季集中防疫重點
春季集中防疫行動,要以高致病性禽流感、豬、牛、羊口蹄疫,高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病為防控重點,做到全縣統一時間、統一標準、統一行動,圍繞嚴重危害人、畜健康的重大動物疫病,全面落實各種防控措施,努力實現“兩個力爭,兩個確保”,即力爭不發生高致病性禽流感疫情,力爭不發生口蹄疫、豬藍耳病、豬瘟等其它重大動物疫情。一旦發生疫情,確保疫情不擴散,人員不感染,確保畜牧業健康發展和公共衛生安全。
二、明確責任,推行和落實動物疫病防控工作責任制
為切實做好重大動物疫病防控工作,依據上級“全面落實動物防疫責任”的精神和“政府負總責、政府保密度、部門保質量”的'要求,我們在動物疫病防控工作中要全面推行和落實防控責任制和責任追究制。各鄉鎮人民政府、縣畜牧水產局及有關單位,都要圍繞實現“二個力爭,兩個確保”建立和健全防控責任制,鄉鎮人民政府對重大動物疫病防控工作要求做到有組織機構,有專人管理,有保密度的措施,有工作經費,有工作考核和獎懲辦法,有責任追究制度。畜牧獸醫主管部門要精心制訂防控規劃,加強技術指導,保障防疫物資供應,加強督促和檢查,努力提高防疫質量,各基層畜牧獸醫站要認真組織村級動物防疫員到崗,要嚴格遵守免疫操作規程,保證免疫質量,確保免疫動物抗體水平達標,并按要求加掛免疫標識,建好免疫檔案,總之,在重大動物疫病防控工作中,縣、鄉、村、主管部門、基層站、防疫員都要明確各自的職責,各司其職,把重大動物疫病防控工作真正落到實處。
三、依法實施動物疫病強制免疫,確保免疫密度
免疫是抓好重大動物疫病防控的關健措施,只有努力提高免疫密度,才能有效控制重大動物疫病的發生,各鄉鎮人民政府要依照《動物防疫法》有關規定,按照縣防治重大動物疫病指揮部提出的高致病性禽流感、口蹄疫、藍耳病、豬瘟等幾種免疫疫病,全面推行強制免疫工作,做到領導到位,責任到人,冷鏈到底,疫苗到員,檔案到戶,標識到畜,免疫面要做到“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”。確保免疫密度達到100%,免疫抗體合格率達到80%以上,在做好重大動物疫病強制免疫工作的同時,各地還應根據實際情況,做好狂犬病、雞新城疫、兔瘟、豬鏈球菌等病的計劃免疫工作。
四、抓好村級動物防疫員隊伍建設,充分調動工作積極性
動物防疫工作面廣、工作量大,沒有一支穩定的隊伍,是難以做到把免疫工作落到實處,年,我縣已組建了一支181人的村級防疫員隊伍,并且全部進行了培訓,配齊了防疫器械,現在的問題是要讓所有的村級防疫員都上崗、到位,開展防疫工作,真正承擔起防疫員應履行的職責,只有這樣,才能確保我縣動物免疫工作落到實處。各地要按照農業部、省農業廳、縣政府有關對村級動物防疫員的管理辦法抓好管理,要關心其生活,落實好報酬,繼續培訓,提高技能,同時也要明確職責,對村級動物防疫員要實行權、責、利相結合和動態管理的模式,充分調動起工作積極性。
五、突出重點,抓好養殖場(大戶)防疫工作的監管和督查
養殖場飼養的畜禽數量多,病原復雜,需要接種的疫苗多,防疫任務重,據統計,目前我縣養殖場(大戶)所養畜禽,占到全縣總量的60%以上,隨著規模化、專業化程度的提高、所占比例還將繼續上升。因此,我們在開展重大動物疫病防控工作時,一定要突出重點,把住這一關,要求各地和有關單位要加大對養殖場(大戶)防疫工作的監管和督查,要求各鄉鎮對轄區內的養殖場(大戶)都要簽訂或送達重大動物疫病防控工作責任書,同時,落實專人監管、督查,對不按規定進行免疫的養殖場(大戶),要依法進行處罰,要確保養殖場(大戶)所有畜禽實現“應免盡免”。這里需要指出的是,養殖場(大戶)的防疫工作,不僅僅是免疫接種,還包括消毒滅源,無害化處理病死畜禽,不調運、出售病死畜禽等全方位的防疫工作。
六、有備無患,堅持常年補針制度
鄉鎮防汛工作總結8
按照x市雙流區防汛指揮部關于做好20xx年汛前準備工作的通知文件要求,做好我鎮xxxx 汛前準備工作,現將相關工作情況報告如下:
一、基本情況
xx鎮幅員面積xx.xx KMx,轄x個村x個社區,境內有錦江、條條河、老南干、xx水庫等河流湖泊。xx鎮防汛重點:一庫(xx水庫)、一堤(錦江xx段,重點點位:付家壩社區老碼頭,孫家大院,雙壩一組、四組、六組、九組、景山村十六組、十九組地勢低洼地帶)、兩小區(翰林苑、鳳凰苑)。
二、扎實備汛、全力應對、實現安全度汛
(一)汛前準備早落實。修訂完善鎮級預案x份、村社區預案x份。備足人員物資,組建搶險隊伍x支、xxx人,編織袋x萬余條,編織布xxx平方米,救身衣xxx件,救身舟x艘,抽排設備x臺,發電機xx臺,落實了大型機械、運輸車輛代儲機制。強化排查整改,排查防汛隱患點位xx處,河道險工險段x處,逐一落實度汛措施。維護防汛設施x處、防汛船只x艘,確保防汛設備設施穩定運行。
(二)加快建設早落實。深入開展清淤疏淘,完成xx余公里雨污管網疏掏,完成xx余公里河道、溝渠清淤。加快推進x處水毀河堤修復工作,目前興城公司已組織進場施工,預計x月底前完成水下工程,x月底前全面完成。
三、存在的`問題
xx鎮錦江兩岸堤防多為自然堤防,且堤防低、河道窄,地勢低洼,易受水淹。
六、下一步工作舉措
一是大力推進xx鎮水毀河渠修復工作。
二是加強防汛隱患點位排查整治和監管。
三是做好防汛設備實施的維護。
四是強化應急物資儲備和隊伍建設,完善群測群群防體系建設,優化鎮、村(社區)兩級監測、預警和應急體系,提高我鎮防汛監測預警能力和搶險應急聯動能力。
鄉鎮防汛工作總結9
xx是全省重點防洪縣市之一,防汛任務十分繁重。今年自4月入汛以來,由于大范圍強降雨增多,導致xx水位多次處于危急水位,給xx經濟社會發展和人民生產生活造成嚴重影響。面對近幾年來最為嚴峻的防汛抗洪形勢,xx市廣大黨員干部迅速行動起來,積極投身到防汛抗洪工作之中,用實際行動生動詮釋了“xx先鋒”創先爭優的內涵。
一、提前部署,充分發揮領導干部表率作用。3月,市領導帶領有關部門負責人分赴各有關鎮鄉(街道)實地檢查農防江堤、山塘水庫、小流域以及地質災害點安全情況。全市提前進入汛期工作機制狀態,提出“防汛重點是三江堤壩,防汛險點是山塘水庫,防汛難點是小流域”總體防御思路。各級防汛責任人到崗到位,靠前指揮;各防汛成員單位特別是沿江鎮鄉(街道)成立了防汛抗洪工作領導小組,鎮鄉(街道)主要領導親自掛帥,制定了防汛抗洪預案。同時,成立防汛抗災工作小組,及時深入到村(居),一線指揮,做到各災害點監控有人員、應急有手段、轉移有路線、避災有地點、安置有方案。
二、設崗定責,充分發揮黨員先鋒作用。抽調300多名黨員分別組建了20支“黨員聯絡組”、“黨員值班組”、“黨員宣傳組”、“黨員巡防隊”和“黨員突擊隊”等防汛隊伍,實施“全天候”備戰。將防洪區實行分段劃片,由各支防汛隊伍分片負責各項工作。“黨員聯絡組”負責聯系防洪區群眾,摸清責任區內危房戶、地質災害易發點的家庭情況,并登記造冊。目前已對1000多戶家庭進行了登記造冊,發放“防汛聯絡卡”2500余張;“黨員值班組”負責輪流進行24小時值班,及時收集、上報、防汛排澇救災等相關信息,及時報告和處理各種突發事件和緊急情況。“黨員宣傳組”負責走村入戶宣傳防汛救災知識。“黨員巡防隊”立下軍令狀,晝夜堅守崗位,做到每一寸大堤、每一處險段,都有人守護,不放過一個疑點,及時查險、報險、處險、整險,把險情隱患消除在萌芽狀態。黨員趙紅一直奔走于防汛抗洪一線上,每天反復巡查堤壩的'情況,并及時做好水位記錄。一次巡查堤壩時,發現靠近洪流較近的3戶農家存在安全隱患,如若洪水滲漏,后果將不堪設想。他立刻同村干部去勸說農戶轉移。經過耐心勸導農戶終于轉移到了安全地段。由于措施得力,全市目前未發生人員因災傷亡事件。
三、強化宣傳,充分發揮輿論導向作用。在市電視臺及市新聞網、xx導報等媒體上設“xx先鋒”創先爭優活動專欄,大力引導各級黨委組織部門把防汛抗洪作為“xx先鋒”創先爭優活動的重要內容,組織動員本部門本單位的力量,通過資金援助、結對幫扶、黨員個人愛心救助等多種方式,全力支持防汛抗洪,以實際行動講黨性、重品行、作表率。及時宣傳和總結防汛抗洪中涌現出來的基層黨組織、黨員干部先進典型,激勵廣大黨員、干部帶領群眾振奮精神,團結一心,為奪取防汛抗洪勝利作出更大貢獻.
鄉鎮防汛工作總結10
根據嘉興市人民政府防汛抗旱指揮部<<關于認真做好20xx年防汛檢查和汛前準備工作的通知>>(嘉市防汛[20xx]2號)精神,嘉興市旅游局面對今年嚴峻的防汛工作形勢,結合實際,強化責任,成立防汛防旱工作領導小組,于2月全面開展了汛前安全生產大檢查,并以此次為契機,全面提高旅游企業的安全生產意識,進一步鞏固汛期的安全防線。現將工作開展情況總結如下:
一、建立防汛指揮機構,明確防汛責任
針對嚴峻的防汛形勢,嘉興市旅游局成立了以局長為組長,副局長為副組長,各處室負責人為成員的旅游防汛抗旱工作領導小組,承擔全市旅游系統防汛防旱領導工作,職能處室設在行業管理處。 各縣(市、區)旅游局全部由局長為組長的旅游防汛防旱工作領導小組。在年初的全市旅游工作會議上,張碩局長和各縣(市、區)旅游局長簽訂了“20xx年嘉興市旅游安全責任書”,明確各單位法人代表(行政第一責任人)是旅游安全第一責任人,對單位安全工作負直接責任。
市旅游局及時轉發了嘉興市人民政府防汛抗旱指揮部<<關于認真做好20xx年防汛檢查和汛前準備工作的通知>>,并提出了工作目標任務,全面部署、督促、落實各部門做好防汛備汛工作。
二、完善防汛應急預案,強化安全部署檢查
結合我市旅游系統實際情況,對《防汛應急預案》進行了修改完善,進一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責,并按新的汛情預警及顏色制訂了應急預案的具體實施步驟。使其針對性、操作性更強。接到市政府防汛防旱指揮部文件后,市旅游局立即部署,要求各縣市區旅游局和旅行社、星級飯店組織力量全面開展防汛備汛安全大檢查,切實把各項安全防范措施落實到位;要求各旅行社,切實落實崗位責任制,做好應急預案;要求各星級飯店對建筑物、地下層做好安全防汛工作。
南湖區旅游局、秀洲區旅游局對轄區內旅游企業開展防汛安全管理工作檢查,要求旅游企業把自查工作貫穿與汛前、汛中、汛后全過程,查找安全隱患,消除不安全因素,在檢查中發現的安全隱患問題采取必要的防護措施并限期整改;海寧市、海鹽縣旅游部門配合建設、水利、文化和消防等部門重點對海寧觀潮景區、海鹽南北湖涉水旅游景點進行安全大檢查; 平湖市旅游局領導帶領有關科室人員前往九龍山景區進行檢查,一是檢查規章制度建設、防汛抗旱領導小組機構組成、聯系電話和專兼職安管員、應急預案的完善和演練情況;二是請有關部門對九龍山涉水游樂設施進行安全檢查,要求確保制度到位,人員到位,不留死角,確保防汛備汛工作落實到位;嘉善縣旅游局把防汛檢查和旅行社業務年檢實地檢查工作相結合,將旅行社安全管理工作作為檢查的`重點,認真查看旅行社應急預案的制定實施情況,安全培訓記錄和各項安全管理規章制度等。要求旅行社、星級飯店將防汛防旱工作列入全年旅游安全管理工作計劃,提前做好各項防汛防旱工作。
三、巡查防汛重點部位,做好汛前各項準備工作
嘉興市旅游系統對嘉興市旅游在建項目的重點防汛部位,制定了專門的防汛預案,并落實專人巡查,及時發現和掌握汛情做到了早預測、早監測、早報告,為確保安全度汛創造了有利條件。
嘉興市旅游局建立嚴格防汛值班制度,確保24小時監控。在汛期,我局堅持24小時值班制度,要求各縣(市、區)旅游部門設置防汛值班室,并保持24小時暢通。值班期間,值班人員準時到崗,按照縣防汛辦要求及時將雨情、汛情向施工單位通報并做好相應應對措施。做到了一般事務自己處理,特殊事件或遇緊急汛情、災情及可能發生的重大隱患立即向上級領導報告。并認真做好值班記錄和交接班工作。
20xx年的主汛期即將開始,我局將根據市政府的部署和要求,對旅游系統進行層層檢查,狠抓落實,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作納入安全生產的重要內容來抓。加強宣傳教育工作力度,注重提高旅游系統干部和職工的防汛防洪意識,保障人民生命財產安全。
鄉鎮防汛工作總結11
同志們:
根據縣委、縣政府主要領導安排,今天我們在這里召開全縣防汛工作例會,主要目的是圍繞抓好主汛期防汛工作,研判形勢,查找短板,細化措施,全力應對主汛期可能發生的汛情險情,特別是全面落實好險工險段防汛措施,確保全縣大局穩定,不出大的問題。下面,結合當前我縣防汛形勢,我再強調三點:
一、認清形勢,高度警醒。
當前,我縣防汛已經進入主汛期,各類突發性自然災害隨時都有可能發生,要求我們必須在思想上高度警惕,在汛情防范上細化措施,在工作組織上更細更實,全方位提升我縣防汛工作質量。結合我縣實際和掌握情況,當前主要存在三個問題:一是天氣形勢嚴峻。從全國防汛形勢看,六月份以來,我國南方地區頻降暴雨,江河湖庫水位迅速上漲,部分河流出現超警戒洪水,有的支流發生超歷史洪水,四川、貴州、湖南等地均發生不同程度的山洪、泥石流、特大洪水等自然災害,給人民群眾生命財產造成了極大損失。
對我縣防汛工作而言,七月、八月是防汛最關鍵的時期,也是一個特殊階段,俗稱“七下八上”,也就是說,我縣防汛工作已經進入了全面戰備狀態。同時,根據氣象部門預測,7-8月我縣降雨量偏多,局部地區強降雨、暴雨等極端天氣發生的可能性很大,使得我們的防汛工作面臨嚴峻考驗。二是防汛短板突出。我縣集山區、庫區、丘陵區于一體,地形地貌復雜,防汛工作基礎設施薄弱,險工險段較多,防汛搶險任務較重。整體來看,防汛難點和險工險段主要集中在4個方面:
①河道防洪難度大。我縣境內有丹、鸛、淇、滔、刁5大河流,還有縱橫交織的支流130余條。這些河流輻射范圍大,屬于典型的山區河道,且多數河流不設防,缺少防洪堤壩,具有陡漲陡落的特點,加上河道兩岸均有村莊、集鎮分布,一旦發生大的.洪水災害,防汛保安難度極大、任務很重。
②水庫防守任務重。我縣共有23座小水庫,其中小一類水庫7座、小二類水庫16座,大的坑塘38個,防汛除險點多線長面廣,管理難度極大,如果工作抓得不細不實,就會對周邊群眾生命財產安全造成極大威脅。同時,丹江口水庫淅川境內庫岸線長達2900多公里,有10個鄉鎮環庫分布,在水庫風浪長期侵蝕下,庫岸坍塌、庫岸滑坡等地質災害都有可能發生,是我們防汛工作的一大難點。
③地質災害多發。我縣山區面積較大,防范和應對地質災害的任務很重。特別是荊紫關、寺灣、西簧、大石橋、盛灣、倉房等鄉鎮,由于山體構造特殊,地質災害地段多,易發生滑坡、泥石流等地質災害,影響附近居民和交通安全。④城區防汛設施不完善。縣城特別是老城區,始建于上世紀70年代,受規劃不夠科學、管控不夠到位等歷史原因影響,部分地區違建較多,有的甚至侵占城區河道,一到主汛期,或者一遇強降雨和暴雨,就會發生積水內澇等現象,增加了城區防汛難度。三是認識不夠到位。一方面,工作機制急需抓緊理順。自防汛抗旱工作機制劃轉以來,個別鄉鎮領導重視不夠,協調不力,職責權屬劃分不清,存在有鄉鎮應急辦、防汛辦和水利站三家相互推諉、工作棚架等問題。
另一方面,思想麻痹問題不同程度存在。有的鄉鎮一把手對轄區防汛險工險段、準備情況等,吃的不準,掌握不全,一問情況就咨詢分管副職,說明這些鄉鎮主要負責同志在思想上對防汛工作認識不到位,抓的不夠實。還有個別鄉鎮對縣防汛指揮部辦公室下達的工作指令置若罔聞、無動于衷,抓工作推推動動、不推不動,一旦發生大的災情,后果不堪設想。諸多問題,不一而足。希望引起各鄉鎮、街道和相關縣直單位的高度重視,采取針對性措施,認真加以改進。
二、突出重點,明責強責。
今天會上,新生局長已經對全縣防汛險工險段有關情況進行了通報。會后,各鄉鎮、街道和相關縣直單位要結合各自實際,認真排查,研究措施,抓好防范,確保防汛安全。這里重點強調三級責任:就縣指揮部而言,既要當好司令員,又要當好參謀長,突出抓好頂層設計、統籌調度、督促檢查等工作。主要干好五件事:
①強化工作指導,就是督促各鄉鎮、街道和縣直有關單位抓緊完善理順防汛搶險應急機制、應急預案等,明確責任分工,健全指揮體系,確保政令暢通,不打亂仗。各鄉鎮、街道要在本周五(7月10日)上午10點前,向縣指揮部辦公室報送本單位防汛搶險工作機制有關情況。對于職責不明、職能打架的,一律打回,重新完善,并全縣通報。
②做實響應機制。汛期應急響應共分四級,其中,四級、三級響應由新生同志根據情況適時,二級響應由我根據情況適時啟動,一級響應由楊縣長根據情況適時啟動。應急響應啟動后,各鄉鎮、街道和防汛指揮部成員單位必須全員到崗,包括應急搶險救援隊伍等各類力量必須第一時間集結待命,嚴格落實縣指揮部相關指令。下一步,縣指揮部要密切關注汛情雨情水情,結合各鄉鎮、街道實際,精準啟動應急響應指令,推動防汛搶險工作有序高效開展。
③精準預警信息。縣水利局水旱災害防御辦公室要會同氣象、水文等單位,精準研判和掌握相關雨情水情汛情信息,及時上報縣指揮部,由縣指揮部統一。各鄉鎮、街道和相關縣直單位要對照預警信息,結合本轄區本單位實際,高效做好隊伍集結、物資調度、群眾轉移等工作。
④高效處置險情。一旦發生汛情險情,縣指揮部要第一時間啟動應急響應機制,并迅速召集相關人員會商研判,及時精準下達各項工作指令,確保搶險工作高效有序開展。各鄉鎮、街道和縣直有關單位,要提前完成險工圖、風險圖、搶險圖三張圖表,汛情發生后,根據縣指揮部調度指令,科學調度搶險救援物資,迅速集結各類應急前線救援隊伍,并在第一時間趕赴險情現場,開展搶險救援。⑤抓好督促檢查。縣指揮部要組織專業力量,深入鄉鎮、街道和縣直重點單位,對應急搶險隊伍、物資儲備、險工險段處置、應急演練等工作開展情況,進行專項督查,及時通報有關情況。情況嚴重的,要以書面形式交辦整改。就成員單位來說,必須對照職能分工,各負其責,各盡其職,不折不扣落實好有關工作。當前,必須做實三項工作:
①險工險段處置工作。從通報情況看,水利局、自然資源局的險工險段處置任務較重,必須根據險工險段實際,建立臺賬,明確任務,砸實責任,做到每一個險工險段必須有一名班子成員分包、一支專門隊伍負責,確保各類隱患盡早整改到位,一有險情能夠及時有效應對。各單位險工險段處置臺賬于7月15日前報縣指揮部辦公室,凡報送不準時、質量不高的,全縣通報批評。
②應急救援隊伍建設。前期,縣指揮部根據防汛工作需要,在水利局、應急局、電業局、消防大隊等單位,建立了20多支防汛搶險應急救援隊伍。下一步,各單位要對這些隊伍加強培訓演練,配備專業設備,既提升業務能力,又增強實戰本領。提醒一點,要對這些隊員加強體能訓練,增強身體素質,適應高強度搶險工作需要,確保一有險情,拉得出、上得去、救得贏。
③物資儲備工作。這項工作主要有應急管理局、糧食和物資儲備中心、水利局等單位承擔,前期也對相關工作進行了安排。下步,要進一步查漏補缺,備足物資,滿足防汛搶險需要。就鄉鎮、街道而言,必須認真履行好防汛搶險主體責任,進一步細化完善各類防災減災方案,全面查漏補缺、快補短板,提升防汛工作水平,做到守土有責、守土盡責。重點干好四件事:
①水庫安全度汛工作。要加強水庫日常監管巡查,落實“行政、技術、巡查”三個責任人和“測報、調度、預案”三個關鍵環節,突出抓好安全管理,確保水庫防汛安全。這方面,水利部門要對鄉鎮加強業務指導,助推工作開展。
②山洪災害防御工作。建立“鄉村組戶”四級責任體系,用好應急避險預案,通過宣傳、培訓、演練,充分提高干部群眾防災避災意識和自救能力。這里強調一點,在強降雨、暴雨等特殊時段,各鄉鎮、街道不僅要抓好山洪防御工作,也要高度關注山體滑坡、泥石流等地質災害,特別是庫區鄉鎮,更要關注庫岸坍塌、庫岸滑坡等問題,做好巡查排查、警示標志設置、群眾轉移等工作。
③抓好城市內澇防洪。兩鎮兩辦要對轄區內低洼區及風險隱患部位深入排查,落實應急管理及搶險措施,保障城鎮度汛安全。
④抓好防汛搶險應急調度。各鄉鎮街道及相關部門要密切關注汛情變化,針對重點隱患部位,要提前預置防汛搶險隊伍、防汛搶險物料,確保關鍵時刻,拉得出、打得贏。
三、嚴肅紀律,強化督查。
防汛工作是一項嚴肅的政治任務,容不得有任何疏忽和懈怠。各級各部門必須嚴格對照縣指揮部各項工作要求,細化責任,過細工作,真正做到有令必行、有令真行。關于工作紀律等問題,我已在前幾次會議上提出了明確要求,希望大家認真落實,這里不再多講。
需要提醒大家的是,必須嚴格執行好值班紀律。根據上級要求和工作需要,汛期期間,各鄉鎮、街道和縣直各成員單位要建立防汛值班制度,堅持汛期24小時值班值守,各級各部門防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長、值班、帶班領導、值班人員,必須堅守崗位,深入一線,值班期間原則上不出縣,不出鄉鎮,更不允許擅離職守,必須保持通訊聯絡暢通無阻,保障指揮調度高效有序。
鄉鎮防汛工作總結12
我縣防汛抗旱工作在上級主管部門的指導和縣委、縣政府的正確領導下,以科學發展觀為統領,積極踐行可持續發展治水思路,充分貫徹防汛抗旱方針政策,周密安排部署,科學決策指揮,各成員單位和各相關職能部門認真履行職責,廣大干部群眾積極開展生產自救,為防汛保平安、抗災保發展做出了富有成效的工作,努力將水旱災害損失降到了最低限度。現將今年防汛抗旱工作總結報告如下:
一、汛情、旱情和災情
1、汛情。今年全縣降水量比往年偏少,屬偏旱年份。1月至16月降水量為1649.2mm,比同期1380mm少降230.8mm,少17%,比多年平均1314.6mm少降165.4mm,少13%。主汛期,我縣遭受“7.7、7.26、7.31、8.1”共4次暴雨襲擊,其中7月7日凌晨至13時,榔坪、賀家坪、火燒坪、磨市4個鄉鎮1小時降雨量達到50??以上;7月26日23時至27日6時,全縣16個鄉鎮平均降雨量55mm,最大降雨量火燒坪鄉達167.3mm;7月31日22時至24時,龍舟坪鎮白氏坪村、劉家沖村遭受“沱子雨”,降雨量明顯高于周邊,達54.1mm;8月1日21時至2日1時,龍舟坪、都鎮灣、高家堰3個鄉鎮遭受大暴雨,最大降雨量為164.5mm。
2、旱情。今年全縣16個鄉鎮均發生了不同程度的冬春旱情。1月至6月,全縣降水量為287毫米,比歷史同期偏少40%。全縣僅有的一座小(一)型水庫在除險加固,未蓄水;七座小(二)型水庫均為病險水庫,也處于限庫或空庫運行狀態,各類水利工程蓄水比多年同期減少21%,蓄水總量不足。
3、災情。
(1)洪災:六次暴雨襲擊,使全縣16個鄉鎮76個村16.9萬人不同程度受災,無死亡、失蹤人員。農作物受災面積14.57千公頃,成災面積8.46千公頃,絕收面積3.44千公頃;因災倒塌房屋74間,損壞房屋1276間,4370多間農房進水,緊急轉移安置災民489人;損壞公路120多處650多公里,沖毀橋涵122座,公路中斷130條次,供電中斷8條次;水毀河堤、溝渠204處18.6千米,損壞灌溉設施7處;因災造成16多個工礦企業停產。據統計,今年的洪澇災害造成直接經濟損失1.xx億元,其中農業直接經濟損失0.369億元,工業交通運輸業直接經濟損失0.346億元,水利設施直接經濟損失0.168億元,其它經濟損失0.257億元。
(2)旱災:去冬今春的連旱,致使全縣16個鄉鎮的油菜、小麥、苞谷、水稻、土豆等糧食作物,以及蔬菜、菜苗、番茄、辣椒、茶葉、煙葉、晚熟??柑、夏橙等經濟作物大面積受災,部分地方出現人畜飲水困難,其中漁峽口、火燒坪、榔坪、賀家坪等4個鄉鎮災情最為嚴重。全縣農作物受災面積12454公頃,輕旱8251公頃、重旱3990公頃、干枯213公頃,54465人和14162頭牲畜飲水困難。因旱缺水使火燒坪鄉投資近3億元的高磷鐵礦聯產試車后無法正常生產、湖北長陽經濟開發區16多家企業停產近兩個月。此次旱災,造成直接經濟損失達1.21億元,其中農業直接經濟損失1.01億元,工礦企業直接經濟損失0.2億元。
二、主要工作
1、落實防汛抗旱責任,增強工作領導。
一是縣委、縣政府根據人事變動情況及時調整了縣防汛抗旱指揮部組成人員,并進一步明確了各成員單位的職責,各鄉鎮也相應對鄉鎮防汛抗旱機構作了調整和充實,逐步健全和完善了縣、鄉(鎮)、村三級防汛抗旱指揮網絡。二是縣政府把防汛抗旱工作納入政府工作目標考核內容,分別與各鄉鎮簽訂了防汛抗旱責任狀,按照考核要求,縣防辦制定了防汛抗旱工作考評辦法,明確了工作目標和具體任務。
三是實行縣級領導包聯鄉鎮制度,縣防辦按照“分地域、分條線、分流域、分企業”的方法把每條河流、每座水庫、每個涉水工程和每個重點山洪災害點的防汛抗旱責任分級落實,縣領導親自到所聯鄉鎮督辦落實防汛抗旱措施,各鄉鎮、各部門嚴格按照防汛抗旱行政首長負責制的要求,分級包干落實了防汛抗旱責任,確保了度汛安全。
2、加強預案建設,強化防御知識宣傳。
一是按照“責任到人、預警到鄉、預案到村”的要求,縣防辦組織指導制定了全縣防汛抗旱應急預案、龍舟坪城區防洪應急預案,16個鄉鎮制定了鄉鎮防汛抗旱應急預案,154個行政村也分別制定了山洪災害防御預案,已初步構建了“橫向到邊、縱向到底”的'防汛預案體系。
二是修訂完善了如河流、水庫、堤防險工險段、水電站、尾礦庫(壩)、重點工程建設項目和受山洪威脅地區的防洪搶險應急預案,進一步落實了預警預報方式、撤離路線、避險地點以及災民救助等措施。
三是積極組織防汛抗旱知識培訓。利用召開全縣防汛抗旱工作會議之機,組織鄉鎮分管防汛抗旱工作的領導和工作人員學習了防汛抗旱基本知識和水旱災害統計報告制度。借助“世界水日”、“防災減災日”等廣場宣傳活動,組織機關干部向群眾發放山洪災害宣傳手冊逾千份,同時深入基層,向村民發放“山洪災害防御明白卡”,營造了科學防范、全面防御的良好氛圍。
3、加強檢查督辦,確保防范措施落實。
一是3月上旬至4月中旬,縣防辦組織專班對全縣重點防汛部位進行了汛前安全檢查,尤其是對中小河流防汛、中小水庫防洪、中小在建水電站安全管理、小區域滑坡避險保安存在的隱患進行了檢查督辦,共送達《防汛安全檢查整改通知書》15份,進一步明確了防汛責任和整改措施。
二是縣防辦建立了防汛風險隱患排查、登記、整改及動態監管制度,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的層級負責制,并健全風險隱患和防汛責任數據庫,促進了應急管理由被動應對向源頭管理轉變。
4、強化應急值守,規范信息報送制度。
一是加強汛期24小時值班。縣防辦始終堅持24小時值班和領導帶班制度,值班人員堅守工作崗位,認真履行職責,保證信息暢通,確保各項防汛指令及時傳達,并按要求及時上報洪澇災害和抗旱實時報表及其它綜合材料。
二是規范信息報告制度。進一步規范了水旱災害統計報表工作,尤其對統計的范圍、內容和報送方法等作了明確規定,做到了災情信息統一規范,上報及時準確。按照縣人民政府辦公室《關于進一步加強和規范突發事件信息報告工作的規定》要求,進一步規范了防汛抗旱信息的報告要素、時限要求、信息渠道和責任主體,強化了對重要信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,提高了防辦工作效率和應急處置能力。
5、狠抓項目建設,提高防災減災水平。
一是爭取防汛應急項目。今年我局向省水利廳爭取了應急度汛及水毀水利工程設施應急修復工程,爭取項目資金30萬元,完成了磨市馬鞍山段河堤除險加固工作。
二是完成了馬磨河水庫除險加固工程,該工程于1月初動工,7月底結束,完成投資400多萬元。目前,縣內聯豐、紅旗兩座小(二)型水庫正在抓緊除險加固實施的前期工作。
三是基本完成白氏坪中小河流治理工程,工程概算投資2846萬元,國家投資1316萬元。目前,榔坪集鎮段的河道治理工程進入了現場準備。
四是完成抗旱設備購置工作。今年我縣被納入了抗旱服務隊重點建設縣,按照國家防汛抗旱總指揮部《關于印發縣級抗旱服務隊建設管理辦法的通知》(國汛〔20xx〕16號)、省財政廳、省水利廳《關于撥付中央財政特大抗旱補助費的通知》(鄂財農發〔20xx〕59號)文件要求,正式組建了防汛抗旱服務隊,購置了包括抗旱應急拉水車、移動灌溉、輸水軟管、清淤、發電等共五大類、價值250多萬元的抗旱設備,落實了近90平方米的防汛抗旱物資儲備倉庫,進一步加強了防災減災裝備和基礎設施建設,提高了抗旱應急保障能力。
五是進一步完善了山洪災害預警系統平臺建設,同時開展短信預警,初步建立了山洪災害監測預警機制,使有效防御山洪災害的能力得到了明顯提高。
6、加強防辦能力建設,提高隊伍綜合水平。
一是加強隊伍建設。縣防辦原有人員3人,今年新增公益性崗位1人,進一步優化了防辦工作人員的年齡和知識結構,提高了辦事效率和工作水平。
二是緊緊圍繞防辦工作職責,以縣級防辦“六個一”建設框架為重點,建立了一套如檢查制度、值班制度、總結制度、檔案管理制度、水旱災害統計報告制度等覆蓋防汛抗旱工作的規范制度,強化了崗位責任,健全了工作機制,做到了用制度管人、管事。
7、全力搶險救災,確保損失降到最低。入汛以來,我縣遭受6次大的暴雨襲擊,造成全縣16個鄉鎮76個村16.9萬人不同程度受災。災情發生后,全縣各級各部門認真貫徹落實省、市、縣防指的防汛工作部署,全力以赴搶險救災。縣委、政府主要領導親自安排部署防汛工作,指導搶險救災;各成員單位認真履行職責,分工協作,密切配合,縣水利、民政、交通、國土等部門派出工作專班,深入災區核查災情、疏通道路、查勘險情;各受災鄉鎮黨政一把手親臨抗災一線,組織廣大干部群眾搶險救災,開展生產自救。全縣共投入防汛搶險勞力0.22萬人次,投入資金150萬元,其中省市下撥抗洪搶險資金55萬元,投入價值65萬元的搶險物資,減淹耕地0.29千公頃,減少受災人口0.535萬人,成功避免山洪災害人員傷亡2起45人,山洪災害轉移人口0.0166萬人,減災經濟效益0.045億元。
今年我縣大多數鄉鎮發生了冬春旱情,造成5.4萬人和1.4萬頭牲畜飲水困難,縣委、政府高度重視嚴重旱情,多次召開抗旱專題辦公會和會商會,及時研判旱情形勢,因地制宜地采取抗旱措施,積極組織農民生產自救,把干旱造成的損失降到最低限度。根據旱情發展態勢,我縣于5月25日啟動了自然災害救助應急預案Ⅲ級響應,各級各部門采取得力措施,全力投入抗旱救災,6月份連續3次降雨,總降雨量達89mm,使旱情得到有效緩解,Ⅲ級響應于6月14日終止。旱情發生期間,全縣共投入抗旱資金300余萬元,投入抗旱人數0.35萬人,投入機動抗旱設備0.032萬臺套,投入機動運水車輛0.0178萬車次,抗旱澆灌面積1.1千公頃,減少糧食損失0.65萬噸,減少經濟作物損失850萬元,臨時解決了2.5萬人和0.55萬頭牲畜飲水困難。
三、存在的問題及下一步的主要工作
今年的防汛抗旱工作,雖然取得了一定成績,但也暴露出了一些問題:
一是中小河流堤防防護標準明顯偏低,防洪能力嚴重不足;
二是病險水庫防洪仍是心腹之患,不能滿足防洪保安要求;
三是山洪災害防御難度大,有效防御手段十分有限;
四是各類預案演練機制不健全,實用性和可操作性有待檢驗;
五是抗旱水源嚴重不足,水利化程度有待提高;
六是防辦現代化、信息化辦公建設滯后,防辦能力建設有待加強。
20xx年,我辦將繼續推進防汛抗旱“兩個轉變”,按照省、市防指和縣委、縣政府的安排部署,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,以落實防汛抗旱責任制為核心,以防洪保平安、抗旱保發展為重點,以提高應急能力建設為抓手,扎實開展防汛抗旱各項工作,最大限度減輕水旱災害損失,為縣域經濟社會持續健康發展提供強力支撐。主要做好以下幾個方面的工作:
1、加強“四小”防汛保安工作。以中小河流防汛、中小水庫防洪、中小在建水電站安全管理、小區域滑坡避險保安等為工作重點,全面落實防汛責任,強化監督檢查,進一步加大水利建設投入,提高防洪抗災能力,確保度汛安全。
2、加強山洪災害防御工作。繼續完善山洪災害防御預案,并適時組織預案演練,提高預案的實用性和可操作性。完善山洪災害預警系統平臺建設,建立健全山洪災害群測群防體系,加大山洪災害防御知識宣傳力度,提高群眾防災減災意識和自救互救能力,逐步形成依法防控、科學防控、綜合防控、群防群控的良好氛圍。
3、堅持防汛抗旱兩手抓。立足防大汛、抗大旱,在做好防汛準備工作的基礎上,做好抗旱工作,加強墑情、水雨情監測,科學分析預測抗旱形勢,積極搞好抗旱配套設施建設,做到有汛防汛、有旱抗旱,切實做到防汛抗旱并舉。
4、加強應急值守和信息報告工作。堅持防汛抗旱24小時值班和領導帶班制度,統一水旱災害統計報表,規范防汛抗旱信息報送,提高水旱災害應急處理效率。加大防汛抗旱信息化建設力度,提高監測、預報、預警水平,為防汛抗旱決策調度提供快速、可靠、有力的技術支撐,不斷適應應急管理工作的新要求。
5、加強防辦能力建設。強化組織機構建設,進一步明確防汛抗旱行政責任人的工作職責,加強與各成員單位的溝通聯系,使其各負其責,形成合力共同防汛抗旱。強化隊伍能力建設,在加強內部管理制度建設的同時,強化防辦工作人員業務學習,全面提高理論政策水平和業務工作能力,創新工作機制,改進工作方法,不斷適應現代條件下防汛抗旱工作需要,真正使防辦發揮好參謀服務作用。
鄉鎮防汛工作總結13
一、完善體制機制,健全工作體系
1.完善防汛抗旱指揮體系。進一步完善防汛抗旱指揮體系和協調機制,及時調整充實指揮機構成員組成,明確成員單位職責分工。各成員單位要積極發揮職能作用,服從指揮、統一行動,樹立“一盤棋”思想,做到協同作戰、整體推進,形成全縣上下一致、左右聯動、順暢高效的防汛抗旱指揮體系,共同做好防汛抗旱工作。(縣防辦牽頭,相關部門按照職責分工配合)
2.健全工作制度體系。充分發揮指揮機構在防汛抗旱工作中的牽頭抓總作用,適時召開防汛抗旱工作會議、防指成員會議、形勢分析和督查督導等專題會議,統一部署、統一指揮、統籌協調,強化組織、協調、指導、督促職能。縣防辦要建立和完善工作銜接機制,會同防指成員單位建立健全定期會商、信息共享、應急值守、協調調度、督導考核等各項制度,確保防汛抗旱工作有力、有序、有效開展。(縣防辦牽頭,相關部門按照職責分工配合)
二、加強組織領導,推動責任落實
3.強化屬地責任。各鄉(鎮)場要高度重視防汛抗旱工作,嚴格落實屬地責任,做到一級抓一級,層層抓落實,確保以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制落實到位。要及時調整各級各類防汛抗旱責任人,并在當地媒體上公示,接受社會監督。(縣防辦牽頭,各鄉(鎮)場、相關部門按照職責分工負責)
4.壓實主管部門責任。縣防指有關成員單位要嚴格履行行業主管部門職責,指導監督本行業做好防汛抗旱工作。落實本部門防汛抗旱責任人,并按規定進行公示。(各成員單位按照職責分工負責)
5.夯實管理單位責任。各行業主管部門要督促水庫、堤防等防洪工程管理單位和城市內澇、山洪災害風險區責任制落實,逐個區域、逐個單位、逐項工程明確各類責任人,并按規定向社會通報。(水利、住建、發改、自然資源、交通運輸、文廣旅游、應急等相關成員單位按照職責分工負責)
6.落實群測群防措施。嚴格落實縣包鄉、鄉包村、村包社、社包戶的防范責任制,建立村級風險管理臺帳,完善風險排查防御準備和預警信息處置流程,確定信息員、預警員、監測員、安置員、救援員等工作人員。要加密山洪地質災害點巡查頻率,設置警示標志,做好雨情水情觀察、值班巡查、洪水警報、汛情通報、組織轉移、防汛搶險工作。要加大宣傳力度,提高群眾群測群防意識和避災能力,解決好防災減災救災“最后一公里”問題。(各鄉(鎮)場、各成員單位按照職責分工負責)
三、突出工作重點,防范化解風險隱患
7.抓好水庫安全度汛工作。各鄉(鎮)場及有關部門要進一步加強水庫安全管理,落實好水庫“三個責任人”,做到組織、管理、預案、制度、隊伍、物資“六到位”,全面提高應對水庫突發汛情和險情的能力。要按照“誰調度、誰負責”的原則,嚴格執行水庫調度運行計劃,汛期嚴禁超汛限水位蓄水。嚴格落實24小時值班制度,做到早發現、早報告、早處置,確保水庫安全度汛。(縣水利部門按照職責分工負責)
8.抓好河道防洪管理工作。要以主要河道河段內亂建、亂修、亂倒、亂采、亂占等為重點,按照防洪規劃和河道行洪安全要求,加大河道執法清障專項整治工作力度。按照“誰設障、誰清除”的'原則,確保汛期行洪通暢。(縣水利部門按照職責分工負責)
9.抓好山洪災害防御工作。各有關部門要組織專人調查分析溝道、滑坡地段、河流交匯處等山洪易發區基本情況,落實滑坡、山洪等地質災害的預警、搶險、撤離、群測群防等措施,確保萬無一失。(縣水利、氣象、自然資源等部門按照職責分工負責)
10.抓好城市內澇管理工作。加強城市排澇監管,住建、水利等部門要摸排外洪內澇風險,統籌長遠建設補短板和應急防御控風險,落實排澇安全措施。要突出低洼區、地下空間、下凹立交橋等易澇區域,強化監測預警,疏通排水管網,配備排水設施,完善疏導方案,全面落實內澇應對各項措施。住建部門要加強城市排澇建設指導,優化城市排水防澇規劃,逐步改造排水管網,提升城市防澇排澇能力。(縣住建、水利等各相關成員單位分工負責)
11.抓好涉水防洪安全工作。有關涉水涉河涉溝項目主管部門要加強在建工程管理,規范建設臨時度汛工程,落實安全度汛措施,保障建設項目和上下游、左右岸公共防洪安全。文廣旅游部門要加強旅游防洪安全管理,督促指導涉水景區管理單位分析景區和線路防洪安全風險,優化開放時間和運行計劃,加強警示宣傳,強化預警避險管理。(縣水利、文廣旅游、住建、應急等各相關成員單位分工負責)
12.抓好風險隱患排查工作。縣防指辦和有關部門要結合第一次全國自然災害綜合風險普查工作,全面摸清水旱災害風險隱患,用好普查成果,確保底子清、情況明、識別準,措施有力、防范得力。要按照“分級負責,屬地管理”的原則,開展防汛安全大檢查,全面排查整治山洪防御、水庫度汛、城市內澇、涉水經營和工程建設等方面的風險隱患,強化防洪管理,整治風險隱患,加強督促整改,落實預警搶險責任和措施。對檢查中發現的風險隱患和薄弱環節,建立問題清單、責任清單、整改清單和工作臺賬,限時完成整改,逐一銷號。特別是涉水在建工程,汛前難以完成隱患整改的,要有針對性地制定應急度汛方案,落實安全措施,確保度汛安全。各行業主管部門要向縣汛指報送行業檢查和整改情況。(縣防辦牽頭,各鄉鎮、成員單位按照職責分工負責)
13.抓好旱災應對工作。各鄉(鎮)場和氣象、水利、農業農村等有關部門要密切掌握旱情動態,研判旱情發展趨勢,制訂抗旱灌溉用水計劃,統籌安排好生產和生態用水,做到科學調水,合理配水,確保城鄉飲水安全,確保抗旱澆灌工作順利進行。做好人工影響天氣各項準備,適時開展增雨作業,增加有效降水。指導群眾加強田間管理,落實農業科技抗旱措施,最大限度減少旱災損失,確保全縣農業生產穩步發展。(各鄉鎮、成員單位按照職責分工負責)
四、強化應急準備,提升應急處置能力
14.完善防汛抗旱應急預案。縣防辦要結合新形勢、新變化,盡快修訂防汛抗旱應急預案,做到監測預報預警、會商研判、應急響應、搶險救援、轉移避險等各個環節全覆蓋,不斷提高預案的科學性、針對性和可操作性。(縣防辦抓總,各成員單位按照職責分工負責)
15.健全專項方案預案。縣水利、住建、交通、應急、文廣旅游、自然資源、農業農村等部門要進一步完善各類已建和在建工程度汛方案、山洪災害防御預案、城市排澇應急預案、工程巡視檢查值守方案、工程防洪搶險應急預案、旅游景區暴雨洪水防御方案、工礦企業防汛應急預案、農業生產安全應急預案等。按時完成超標準洪水防御預案的編制(修訂)工作,確保汛期出現險情時,能夠快速、有序、高效地進行處置,最大限度地避免或減少損失。各類防汛度汛方案預案,按照“誰主管,誰審批”的原則落實。(縣防辦抓總,各成員單位按照職責分工負責)
16.充實防汛抗旱物資。各鄉(鎮)場及有關部門要按照縣防指要求,結合實際,按照“統一儲備、統一管理、統一調配、合理負擔”的原則,采取多種方式相結合組織儲備,有針對性地補充防汛抗旱物資裝備,足量儲備防汛抗洪搶險物資,保障防汛抗洪搶險工作需要。有關防洪工程、在建工程主管部門要按照“搶早搶小”的目標,以工程管理單位為主組織搶險隊伍,儲備必要物資,做好汛情險情初期響應搶險的準備。(各鄉鎮、各成員單位按照職責分工負責)
17.加強應急救援隊伍建設。要充分發揮綜合性消防救援隊伍、群眾性各類搶險隊伍的“一專多能”作用,建立聯動機制;充分發揮社會應急力量在防汛抗旱工作中的積極作用,建立緊密的工作聯系機制;加強與武警部隊的密切聯系;充分調動社會各界、志愿者協助組織群眾轉移撤離、巡查防守和險情搶護,確保群眾轉移安全高效。(人武、消防、應急、水利、住建、交通運輸、自然資源等各相關成員單位按照職責分工負責)
18.強化實戰化演練。各鄉(鎮)場及有關部門要定期檢查方案預案落實情況,結合本地區實際情況和行業特點,制定搶險救援演練方案,適時組織開展搶險救援隊伍防汛抗旱實戰模擬演練。縣防指各成員單位要結合行業特點組織開展實戰模擬演練。(各鄉鎮、相關成員單位按照職責分工負責)
19.加大學習培訓力度。各鄉(鎮)場及有關部門要結合實際,組織防汛抗旱行政責任人、專業技術人員和基層工作人員開展業務培訓,不斷提升各級各類人員業務水平。(各鄉鎮,應急、水利、氣象、住建、交通運輸、自然資源等相關成員單位按照職責分工負責)
五、積極應對水旱災害,確保汛期安全
20.加強監測預報預警。縣氣象、水利部門要加強防汛抗旱監測設施設備的管理、檢查和維護,確保各類設施設備正常、可靠運行。要密切監視天氣變化,切實做好雨情、水情、旱情、工情的監測,及時做好暴雨區、山洪災害易發區和重要河段的精細化監測預報預警工作,確保監測高效、預報精準、預警及時。(縣氣象、水利部門牽頭,自然資源、交通運輸、農業農村等部門按照職責分工負責)
21.加強會商研判。縣防辦要準確掌握汛情、險情、災情,定期組織相關部門開展會商,進行風險研判;當發生重大汛情、災情或啟動應急響應等緊急情況時,要組織相關部門開展專題會商,共同分析研判,研究防抗救措施,安排部署防御和應急搶險救援工作。各成員單位應根據承擔的防汛抗旱職責開展專業會商,有關情況及時通報縣防汛抗旱指揮部。(縣防辦牽頭,各成員單位按照職責分工負責)
22.加強值班值守和信息報送。各鄉(鎮)場、各部門要嚴格執行防汛值班制度,確保24小時值班人員在崗、領導帶班在位。值班值守人員密切關注雨水情變化,了解情況,掌握形勢,做到上情下達、下情上知。加強信息報送,適時報送汛情旱情,第一時間上報險情災情,確保第一時間決策、第一時間處置。(各鄉鎮、各成員單位按照職責分工負責)
鄉鎮防汛工作總結14
為加強我市山洪地質災害防御和小型水庫安全管理,增強防汛抗旱指揮部辦公室能力建設,提高防汛抗洪的應急反應水平,遵照江西省人民政府辦公廳贛府發[200x]6號文件和省防總贛汛[200x]4號文件要求,結合我市實際,現就加強防洪安全管理工作通知如下:
一、加強縣、鄉防汛辦公室能力建設
(一)抓緊設立鄉(鎮)防汛抗旱指揮機構
20xx年4月底前,山洪災害防御、水庫防汛以及災民轉移任務重的鄉(鎮)都必須正式成立防汛抗旱指揮部。鄉(鎮)主要領導擔任指揮長。鄉(鎮)防汛抗旱指揮部下設辦公室,由鄉(鎮)政府分管領導兼任主任,另配股級專職副主任1名。為滿足防汛抗旱工作需要,鄉(鎮)防辦在汛期要配備1-2名具體工作人員。人員要相對固定,并且熟悉本地防汛抗旱工作基本情況和業務要求。汛期負責組織本地山洪地質災害防御、防汛搶險救災工作,非汛期負責水庫日常管理和水利技術指導及涉河建設管理等。20xx年汛后,各縣(市、區)防辦抓緊組織培訓,并頒發上崗證書。
為滿足防辦工作需要,各鄉(鎮)要把防汛專項經費列入鄉(鎮)級財政預算,保證防汛工作的正常開展,具體標準由縣級防辦確定。鄉(鎮)防辦除要滿足日常辦公需要用房外,還應單設值班室,開通長途電話,配備好實現計算機聯網的微機、打印機、傳真機、數碼照相機等設備。
(二)大力加強縣級防辦能力建設
一是保證必要的工作人員。為滿足防汛抗旱工作需要,縣級防辦一般不少于3名,防汛抗旱任務較重的縣不少于5名。同時防辦還應配備與工作相適應的專業技術人員,專業技術人員應占總人數的三分之二以上,縣級防辦應配備水工類專業技術干部和水文專業技術干部各1名以上,同時還應配備熟悉計算機維護等知識的人員1名。
二是保證必要的辦公設施。為滿足工作需要,縣防辦除滿足正常辦公用房外,一般應單設會商室、值班室。其中會商室面積不少于50平方米、值班室面積不少于20平方米。應配備的主要設施:衛星云圖接受系統以及實現計算機聯網的'微機、傳真機、復印機、錄放機、數碼照相機、攝像機等設備。
三是保證必要的工作經費。由于種種原因,我市各地防汛經費普遍偏少,尚未列入財政預算。特別是縣級防辦防汛經費更為緊張,在一定程度上制約了防汛抗旱能力的增強與提高。各級政府都要把防汛專項經費列入本級財政預算,縣級防辦一般不少于20萬元,防汛抗旱任務較重的縣(市、區)不少于30萬元。
二、加強小型水庫安全管理
(一)所有小型水庫都必須落實安全管理員。小(一)型水庫不得少于2名,小(二)型水庫不得少于1名。安全管理員的主要職責和任務是:負責水庫的水雨情觀測;開展工程建筑物的巡查和大壩維護等,并將觀測結果按要求報告水行政主管部門。各級要加強對小型水庫安全管理人員的專業知識培訓,頒發上崗證,實行持證上崗。
(二)抓緊落實水庫管理經費。小型水庫補助費按照分級負擔的原則。小(一)型水庫安全管理員補助費,省財政每座每年補助1000元,市財政每座每年補助500元,縣級配套補助500元。小(二)型水庫安全管理員補助費,省財政每座每年補助600元,縣財政配套補助300元、鄉財政補助300元。縣、鄉兩級要抓緊落實配套資金,確保管理經費及時到位。
鄉鎮防汛工作總結15
為扎實做好防汛抗旱工作,按照縣防汛抗旱指揮部文件精神,進一步做好防汛抗旱工作,保護人民財產安全,維護經濟社會穩定持續發展。結合我鎮實際,特制定本工作要點。
一、指導思想
今年防汛工作的指導思想是“以人為本、以防為主、科學調度”,立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”,按照“安全第一、常備不懈、全力搶險”的工作方針,以防御最大洪水為目標,堅持局部利益服從全局利益的原則,構建統一領導、分級負責、快速反應、協同應對、運轉高效的突發事件應急體系,做好各項防汛準備和搶險工作,為全鎮經濟實現高質量發展提供安全保障。
二、任務目標
以確保人民生命財產安全為首要目標,在現狀防洪標準內,努力做到“五個確保”,即確保庫塘不垮壩,確保堤防不決口,確保村鎮不受淹,確保內澇不成災,確保有災不死人。遭遇超標準洪水時,迅速啟動防汛應急預案,加強重點部位防守,確保人民生命財產安全,最大程度降低災害損失。
小型水庫:郝家村、西張、大顏廟三座小(二)型水庫要嚴格按照上級批準的控制運用方案進行調度。汛期要安排專人做好水雨情監測、上報,加強水庫值守;要落實好防汛物質、搶險隊伍和群眾號料工作,做好人員轉移安置、應急搶險、救災等準備工作;一旦發生嚴重險情,要及時通知下游群眾轉移,絕不能造成人員傷亡。
河道:我鎮骨干河道為泗河及二條支流。雖然近幾年對河道險工險段進行了初步治理,但遇超標準洪水時,仍存在泄洪能力不足,洪水外溢淹沒道路等情況,部分河道阻水障礙物未得到徹底治理和清除。各村要摸清所屬區域內的險工險段情況,安排專人重點包防。在河道上游泄洪時,沿河各村要根據預警,及時宣傳、轉移風險區群眾,封閉道路,確保不出問題。
田間排澇:目前,我鎮仍有部分易澇洼地,在汛期極易形成內澇,排水系統不暢是造成田間積澇的主要因素。各村要立即進行排水系統的疏挖,打通竹節溝、斷頭溝,達到田溝相連,溝河相通,完善排水體系,增強排澇能力。同時,要組建以村為單位的巡田隊,汛期及時疏通阻水障礙,排除內澇,避免農作物受災。
企業蓄水設施、建筑工地:落實行業監管責任和企業主體責任,開展隱患排查、制定應急預案,在突發極端天氣事件中確保安全運行,杜絕現安全事故。
三、突出重點,切實做好防汛隱患排查工作
一是對貧困戶危房及鰥寡孤獨人員排查登記,確定轉移地點、負責人員、幫助轉移至安全地點,妥善安排生活。
二是對各村轄區內的河流、水庫、塘壩、坑塘要設立警示標志,并通過廣播喇叭,大力宣傳防止發生人員溺水傷亡事故,對存在安全隱患的重點部位要加強管理,必要時派專人值守。全面排查阻礙河道、水庫、塘壩、坑塘等行洪的違法建筑物、樹木、垃圾堆等,立即進行清理、限期清除。
三是逐村逐地塊對機井進行一次拉網式排查,對廢舊機井要及時封填,對于正常運行機井要一井一標,一井一蓋或設置防護欄(網)進行圍擋。
四、強化措施,確保圓滿完成防汛抗旱目標任務
(一)嚴格落實值班制度
鎮防指一定要堅持以“領導帶班、工作人員值班”的汛期xx小時值班制度,嚴格遵守防汛值班紀律,絕不允許任何人以任何理由出現汛期值班空崗、斷崗、脫崗等現象,對擅離職守的,將嚴肅追究帶班領導和值班人員的責任。各村主要負責人汛期手機通訊必須暢通,外出要及時向鎮主要領導請假,并安排好替班人員。
(二)加強防汛抗旱物資和隊伍準備
按照“寧可備而不用,不可用時無備”的原則,加強對防汛搶險救災物資的儲備,鎮指揮部防汛倉庫及時補充防汛物資,與有關企業商戶簽訂物資代儲協議。鎮武裝部要對防汛應急搶險分隊加強演練,建立應急聯系機制,服從鎮指揮部調度指令,隨時做好備勤。沿河及有水庫塘壩的'村,都要準備不低于xxx條編織袋及部分鐵锨、應急燈等,對所有防汛物資,要登記造冊,加強管理,規范存放,不得挪作他用。要加強防汛搶險隊伍的組織工作,每村建立不低于xx人的防汛常備隊,確保應急搶險時,能及時拉得出、用的上、打的贏。
(三)嚴格實行責任追究
各村各部門要嚴格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規,依法防汛,實行防汛責任追究制。在防汛抗災中,要堅持局部服從全局、下級服從上級的原則,對因官僚主義、推諉扯皮、玩忽職守、工作不力造成損失的,依法追究責任人的責任。并將防汛工作納入績效考核的重要內容。
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