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【精要】3經貿工作計劃
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未來五年將是舟山實現跨越式發展的黃金時期,也是舟山臨港產業結構體系基本形成、總規模邁上新臺階、產業生產力空間布局基本改善、產業經濟增長方式有效轉變、自主創新能力大幅提升、產業發展環境進一步優化的關鍵五年。未來五年的工作思路是:
一、未來五年工業工作的目標
經濟總量已經上升到一個更高的水平。力爭到20xx年實現工業總產值1200—1500億元,年均增長20%—25%。造船、水產品、石化、散貨加工、機械制造五大基地建設初具規模,以港口產業為主的海洋產業結構體系基本形成,港口產業比重達到80%。
工業投入規模。力爭五年累計投資500億元,年均增長15%以上。
企業培養更上一層樓。培育一批年銷售規模超過10億元的骨干企業集團,努力培育3—5個產值數百億元的大型企業集團和10個產值50億元的大型企業集團。
成長模式更科學。大力發展資源節約型、環境友好型經濟,推進清潔生產,發展循環經濟,不斷提高資源利用效率。萬元工業增加值綜合能耗降低20%,化學需氧量和二氧化硫排放量分別降低15、1%和15%,真正走上科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。
二、實施八項戰略的主要工作措施
。ㄒ唬┩怀鰩哟螽a業戰略,實現經濟規模千億目標。
抓住國內外重化工業向沿海地區轉移和集聚的戰略機遇,狠抓招商引資,大力引進和發展以石化、航運、大宗材料加工為重點的大型工業項目,推動臨港工業做大做強。制定并發布相關政策和意見,加快推進工業強市建設,形成合力的社會氛圍和制度環境。完成支柱產業置換升級,突出船舶工業發展,做好深水產品加工產業,發展壯大臨港石化產業,基本形成造船、石化、海產品加工三大產業三足鼎立的新局面。
(2)強化投資驅動戰略,進一步夯實發展基礎。
創新工作思路,采取專業投資、產業鏈投資等方式,千方百計引進和發展一批符合產業發展導向的港口型項目,全面實施一批船舶、石化、電力等大型項目。加大技術改造力度,使全市工業技術裝備水平得到質的提高。推進產業鏈項目建設,重點支持海洋配套產業和水產品加工配套產業鏈項目建設,提升主要產業技術水平和市場競爭力。
。ㄈ┩七M產業集群戰略,提高優勢產業的核心競爭力。
按照“要素集聚、企業集聚、產業集聚”的原則,進一步完善產業生產空間布局,著力打造島北產業帶,積極推進劉恒、岱山島、衢山等產業集聚區建設,建立健全產業區投資強度和產出密度評估指標體系,努力提高土地集約利用水平,強化產業和政策導向。鼓勵企業和與之關聯度較大的優勢產業集聚在產業區,實現“換籠換鳥”積極實施中小企業成長計劃,引導中小企業向“專業化、精細化、專業化、創新化”方向發展。
(4)實施結構優化升級戰略,進一步推動產業結構調整。
高度重視產業鏈延伸,突出船舶配套產業發展,立足配套發展本地化,合理科學建設船舶配套園區,千方百計引進開發一批船舶配套項目。加快培育戰略產業,爭取建設大型石化項目,支持一批中型項目加快建設進度。進一步升級改造傳統產業,提升傳統產業發展水平和市場競爭力。項目推進將帶動結構優化升級、環境治理、節能降耗,加快大型企業和品牌培育發展,提升市場集中度和美譽度,推動產業組織結構和產品結構調整優化。
(五)實施培育大企業戰略,培育一批規模超過10億的企業。
以產業鏈為紐帶,大力支持和發展一批主營業務突出、核心競爭力強、帶動作用大、擁有自主知識產權和競爭力的大型企業集團,未來五年重點培育銷售收入超過10億元的企業。通過制定和出臺一些鼓勵企業向規模和檔次升級的政策措施,加快企業培育步伐,實現舟山產業由數量向質量的轉變。
(六)實施自主創新和品牌戰略,增強企業的市場競爭力。
進一步完善鼓勵企業自主創新的相關政策,積極推進企業技術中心建設,建設和完善船舶和水產品兩大公共技術研發服務平臺。建立以國家支持、企業投入為主體的生產、教育、科研投入機制,顯著提高了全市工業企業的技術創新能力。實施傳統產業信息化工程。大力實施名牌戰略,加快名牌產品培育。以重點骨干企業為重點,扶持一批水產品和船舶工業產品品牌;發展大型企業集團品牌,促進舟山制造業品牌建設高水平發展。
。ㄆ撸┐罅嵤┵Y源節約和循環經濟戰略,積極推進節能減排。
逐步形成國家推動、市場引導、政策支持、執法監督、企業自覺實施的產業可持續發展運行機制。傳統產業綜合能耗水平下降速度、主要耗能產品綜合能耗下降速度、能源綜合利用率達到省級平均水平。合理有效配置土地和岸線資源。加強土地和海岸線的集約利用。堅持資源開發與節約并舉,節約優先。加強重點行業能源、原材料、水等資源消耗管理,逐步實現能源梯級利用、資源高效利用和循環利用,提高資源產出效率。加快清潔生產推廣,發展綠色經濟。
。ò耍┘涌鞂嵤┈F代服務業發展戰略,完善產業發展的服務支撐體系。
制定和完善促進服務業發展的相關政策體系,規范服務業市場主體行為;做好規劃,制定具體規劃并組織實施相關行業,鼓勵發展服務業協會;通過建立和完善服務業發展的監測、預警、預測和信息發布系統,發揮信息導向作用;進一步完善現代服務業技術標準體系和管理規范,盡快形成適合行業特點的標準化市場準入制度和行業監管措施;改善投資環境,吸引服務業國際投資,打包推出一批服務業投資項目,吸引服務業國際投資。
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