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第六次人口的普查工作體會
人口問題，事關國計民生；開展人口普查，應結合實際抓好三個環節，切實提高人口普查的數據質量。
政策宣傳及輿論引導
高度重視第六次全國人口普查政策宣傳及輿論引導，科學制定人口普查的宣傳方案。要結合實際科學制定區域性人口普查宣傳工作的實施方案，切實規范區域性人口普查宣傳的政府職能、組織機構、工作目標、階段任務、工作思路、保障措施、基本投入、工作方式、部門配合、調查研究、信息通報等方面的運行。實行人口普查宣傳工作量化考核。要把構建學習型、服務型和創新型統計，與第六次人口普查宣傳工作有機結合，探索建立人口普查宣傳工作量化考核機制，切實把機構組建、資金投入、任務分解、調研指導、信息反饋、獎懲規定、部門參與等內容進行指標量化，及時納入對地方政府和有關部門的年度考核。
改變基層的普查工作由統計部門孤軍作戰的運行方式。要切實建立人口普查宣傳動員“部門掛幫”機制。要在創新工作思路和方式的基礎上，以指標量化方式把人口普查宣傳工作分解到部門，要求各成員單位到指定的地方開展宣傳動員。貴州省遵義市在第五次全國人口普查中，推行了“部門掛幫”取得了突出成效，收到了部門報送的專題調研報告36篇；普查辦組織市、縣黨政領導干部在報刊發表屬名文章27篇，有效推動了第五次人口普查工作的高效運行。遵義市教育局、民政局、質量檢驗監督局、工商局等13個單位，共計自行投入資金9.86萬元，支持了掛幫鄉鎮普查工作的開展，得到了基層干部群眾的一致好評。
創新人口普查宣傳工作思路和宣傳方式，要在科學決策的基礎上(來源：），借助網絡、電視、報刊等公共資源，切實開展好人口論壇、人口研究、有獎征文、新聞采風、關注民生等群眾喜聞樂見的文化活動，充分整合黨政領導、部門職能等強力社會資源，提高基層人口普查宣傳的針對性、社會性和感召力。要及時總結基層在開展人口普查宣傳中的典型經驗，以政府網絡、報刊、電視、遠程教育為載體，推廣經驗，鼓勵基層創造性地開展工作。堅持把政策法規宣傳和正確輿論引導貫穿于人口普查的全過程。
業務培訓與分級試點
開展重大國情國力調查，業務培訓與分級試點是一個非常重要的環節，為確保基層業務培訓與試點達到預期目的，應著力做好以下幾方面工作：
培訓與試點要公開透明。一要結合實際依法制定普查培訓與試點《方案》，明確區域性普查任務、目標、責任、措施、考核、獎懲等事項，報經政府審定后，送人大、政協和上級主管部門監督。二要把培訓與試點的主要內容、方式和基本要求向社會公布，充分發揮電視、報刊、網絡等主流媒體的職能，使培訓與試點在陽光下運行。三要建立培訓與試點責任制。基層在開展普查培訓中，要在調查研究的基礎上，科學制定有針對性、操作性的責任制；要建立基層業務培訓教員與學員的相互考評辦法，切實把重大的普查業務培訓與試點納入當年對單位和個人的工作實績考核，建立健全基層人口普查業務培訓成果通報機制，確保政府資金投入效果和公眾監督。
培訓與試點要堅持科學規范。一方面，要嚴格遵守《統計法》和有關政策法規，結合本地人口普查機構、人力、資金等實際，確保基層人口普查試點《方案》的針對性、操作性和前瞻性，把區域性培訓與試點的主要任務、基本目標、工作方式、組織機構、工作成果，分階段以規范的方式向成員單位通報，并主動接受主流新聞媒體的公開監督，以此提高區域性人口普查培訓與試點的效率和質量。另一方面，要把經政府審定的區域性人口普查培訓與試點《方案》，以人口普查辦公室的正式文件形式印發基層，并報送人大、政協和上級人口普查辦公室依法進行工作監督，改變一些地方在普查培訓與試點中隨心所欲的工作方式。
培訓與試點要堅持資料完整。一是授課要嚴謹規范。要求基層培訓授課人員，要在吃透國家《方案》和有關政策法規的基礎上，把普查表中每一個指標的內涵和邏輯關系以通俗易懂的方式，作深入淺出的知識性、實踐性、現實性相結合的講解。二是培訓與試點結果要通報地方黨政。一方面，把教員授課情況和學員參與培訓與試點的成績，以客觀、真實的指標量化方式，及時通報有關領導和基層單位，作為年度工作考核的依據；另一方面，要對試點中主要指標的科學性作出評估，對區域性人口普查工作可能出現的困難和問題，進行有重點的前瞻性研究部署。三是對試點的普查區或小區資料要進行對比。為提高區域性普查工作質量，基層對人口普查試點的資料，要與常規統計數以及計生、民政、公安等部門人口資料進行對比分析，總結成功經驗或教訓，以引導黨政和有關部門對基層人口普查工作的更加重視和支持。
數據質量監督與管理
為切實提高普查的數據質量，監督管理責任要到位。
首先，制定數據質量管理操作規程。在第六次全國人口普查中，要把基層普查數據質量監督管理責任到位。比如：相關的制度建立、政策宣傳、組織機構、部門協調、資金投入、業務培訓、調查研究、后勤保障等方面的工作，應當是有關領導干部的責任；業務操作中的指標解釋、邏輯關系，數據收集、處理、審核、評估，信息反饋、資料管理等方面工作，應當是業務干部的責任。在提高數據質量中，基層普查辦要在當地政府和上級普查辦的領導和支持下，結合實際及時分別建立健全數據質量責任追究制，切實把領導責任與業務責任落實到人。
其次，建立健全數據質量監督機構。一要明確區域性數據質量監督的組織機構，要在基層普查辦設置數據質量監督組，明確專人開展工作，要切實明確數據質量監督的工作目標和責任；二要加強基層普查數據質量監督工作的信息反饋，分階段通報基層質量監督的開展情況與存在問題；三要堅持統籌兼顧，充分整合人力、物力資源，用好用活公安、計生、民政和教育部門等有關信息資源。
再其次，加強數據質量監督的調研指導。一要建立普查數據質量監督調研制度，在第六次全國人口普查中，各級普查辦都需要建立健全數據質量監督調研制度，以規范后勤保障、領導牽頭、工作目標、部門協調等事項。二要明確普查數據質量監督的調研目標，要把基層的階段性調研重點、課題、范圍、任務和責任，切實科學分解落實到人，加強對基層工作的了解和指導。三要強調普查數據質量監督調研成果的運用。建立健全人口普查調研成果運用載體，在尊重勞動、知識、人才和創造的基礎上，充分發揮調研人員的積極性，為地方黨政和上級主管部門在人口普查中的科學決策，提供優質服務和決策參考信息。
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